区域政府间合作协议研究

发布时间：2022-12-04 02:07

　　随着市场经济的进一步发展，原本相对独立的行政区域之间的联系日趋紧密，不同行政区域政府间的合作更加频繁，区域政府间合作协议应运而生，并迅速发展壮大。合作协议是指两个或两个以上不具有隶属关系的地方政府之间，为实现特定的行政目的，在平等协商、意思表示一致的基础上达成协议的行为。合作协议在处理跨区域公共事务，实现资源共享，优势互补，解决矛盾纠纷，推动区域共同发展等方面发挥着重要作用。区域平等是合作协议的法治基础，根据合作协议内容的不同，不同种类的合作协议法律属性也有所区别。根据目前实践中合作协议的发展状况来看，区域政府间合作协议还存在诸多不足，协议文本欠缺法律上的规范性。为推动合作协议的规范化、法治化发展，需要从缔约机制、履行机制和违约及责任承担机制三方面完善合作协议制度。在合作协议纠纷不可避免的情况下，应当构建多元化的合作协议纠纷解决机制，除了通过缔约政府间的和解、地区事务管理委员会的协调以及上级行政机关的裁决三种解决方式以外，也可以考虑通过司法途径来解决合作协议纠纷。 

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、 区域政府间合作协议的基本内涵
    （一） 合作协议的含义及特征
    （二） 合作协议与行政合同的区别
    （三） 合作协议的价值分析
        1 加强组织协调，提高行政效率
        2 实现优势互补，推动资源共享
        3 促进区域公共事务合作，实现共同利益目标
        4 化解区域矛盾与纠纷，维护社会稳定
二、 区域政府间合作协议相关理论研究
    （一） 合作协议的法治基础
    （二） 合作协议的法律性质
    （三） 合作协议的法律效力
        1 合作协议效力的对象
        2 合作协议的效力等级
三、 区域政府间合作协议实践现状分析
    （一） 地方政府缺乏行政法上的主体地位
        1 缔约权力受限
        2 法律法规规定不足
    （二） 合作协议文本欠缺法律上的规范性
        1 缔约主体方面
        2 协议内容方面
        3 法律效力方面
四、 区域政府间合作协议制度构建
    （一） 缔约机制
        1 缔约主体
        2 缔约程序
        3 缔约内容
    （二） 履行机制
        1 履行方式
        2 履行要求
    （三） 违约及责任承担机制
        1 违约的表现形式
        2 违约责任的归责
        3 违约责任的承担方式
五、 区域政府间合作协议纠纷解决机制
    （一） 缔约政府间的和解
    （二） 地区事务管理委员会的协调
    （三） 共同上级行政机关的裁决
    （四） 司法路径的选择
六、 结语
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政协议探究[J]. 黄学贤,廖振权.  云南大学学报(法学版). 2009(01)
[2]论区域协调中政府合作协议的法律规制[J]. 余韬.  广西政法管理干部学院学报. 2008(03)
[3]行政协议:行政程序法的新疆域[J]. 何渊.  华东政法大学学报. 2008(01)
[4]论内部行政合同[J]. 关保英.  比较法研究. 2007(06)
[5]区域经济合作中的行政协议[J]. 喻少如.  求索. 2007(11)
[6]长江三角洲区域协调重大问题的调查研究[J]. 杨俊宴,陈雯.  城市规划. 2007(09)
[7]略论中国行政机关权属争端之解决进路——以行政诉讼为主轴的多元主义视角[J]. 于博.  广西政法管理干部学院学报. 2007(04)
[8]区域经济合作协议性质的法理分析[J]. 朱颖俐.  暨南学报(哲学社会科学版). 2007(02)
[9]环太湖地区政府间合作存在的问题与政策建议[J]. 方伟.  唯实. 2007(03)
[10]多元化背景下行政主体之建构[J]. 薛刚凌.  浙江学刊. 2007(02)

硕士论文
[1]地方政府间行政契约研究[D]. 冯望.中国政法大学 2009
[2]行政协议初探[D]. 廖振权.苏州大学 2009
[3]区域合作背景下行政协议之应用研究[D]. 陈伟国.西南政法大学 2007
[4]地方政府横向合作关系的行政法思考[D]. 刘雄智.中国政法大学 2007



本文编号：3707406