粮食流通体制改革研究

发布时间：2023-04-02 16:22

　　粮食是关系国计民生的重要商品和战略物质,它事关国民经济的全局,关系国家安全、发展和稳定,在我们这样的一个发展中的大国更是举足轻重。改革开放以来,为适应市场经济的发展要求,中国政府一直致力于粮食流通市场化改革。由于历史的原因和现行政策的不完善,当前我国粮食流通还存在许多亟待解决的问题,如不及时加以解决,势必会阻碍市场化改革的进一步深化。 本文第一部分从粮食问题的宏观背景谈到了本文研究的目的和意义,研究的思路和方法等;第二部分阐述了粮食的科学定义,粮食流通的概念和环节等相关概念,运用制度变迁理论分析了我国粮食流通体制改革的必然性及改革目标;第三部分运用历史分析法回顾了我国建国以来的粮食流通体制改革的演变,总结了改革的特征和取得的成绩,并通过对国外粮食流通体制的必较,为完善现行的粮食流通体制改革提供历史借鉴和启示;第四部分通过对我国现行具体的粮食流通政策深入分析,指出其存在的问题和不足;第五部分利用公共政策原理,提出了完善我国现行粮食流通体制改革的的具体建议。

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究目的和意义
        一、研究目的
        二、研究意义
    第二节 文献综述
    第三节 研究的思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四节 研究的创新和不足
第二章 相关概念和理论
    第一节 粮食流通相关概念
        一、粮食的概念
        二、粮食流通的概念
        三、粮食流通的特点
        四、粮食流通体制与政策
    第二节 粮食流通体制改革的分析框架
        一、制度变迁的含义及类型
        二、我国粮食流通体制改革——供给主导型变迁
        三、我国粮食政策供给的约束条件
    第三节 粮食流通体制改革的目标
        一、确保粮食流通的宏观调控
        二、确保粮食总量平衡
        三、保护粮食生产者利益
        四、保障粮食供给以满足消费需要
        五、维护粮食流通市场秩序
第三章 我国粮食流通体制演变及国外经验
    第一节 我国粮食流通体制演变
        一、1949-1952 年粮食自由购销体制阶段
        二、1953-1984 年粮食统购统销阶段
        三、1985-1997 年粮食购销“双轨制”阶段
        四、1998-2003 年“三项政策、一项改革”阶段
        五、2004 年至今粮食购销市场化阶段
    第二节 我国粮食流通体制改革的特征
        一、在改革方式上，增量革命与边际创新相结合
        二、在改革成本上，内部消化、向后推移与外部转移相结合
        三、渐进改革路径符合“帕累托改进”
        四、改革模式在基本目标清楚的基础上进行动态修正
        五、在改革顺序上采取先易后难、先试点后推广
    第三节 现行粮食流通体制的成就
        一、初步建立了比较完善的粮食市场体系和调控体系
        二、建立和完善了新的粮价形成机制
        三、促进了粮食产量和农民收入增加
    第四节 国外粮食流通体制及启示
        一、美国的粮食流通体制
        二、欧盟的粮食流通体制
        三、国外粮食流通体制模式的启示
第四章 现行粮食流通体制中存在的问题
    第一节 粮食宏观调控的能力还需提高
        一、粮食宏观调控难以全面统筹
        二、中央政府和地方政府职责不明确
        三、粮食主产区与主销区的利益关系不协调
    第二节 粮食收购环节存在的问题
        一、执行主体不一致影响了政策有效实施
        二、收购品种单一加剧了粮食品种结构性矛盾
        三、最低收购价多年不变影响政策效果
        四、粮权与事权分离给储粮与资金安全带来隐患
    第三节 粮食补贴政策存在问题
        一、补贴方式不一致
        二、直补资金投入不足
        三、直补测算方法不科学
        四、直补效果不理想
    第四节 粮食储备制度存在问题
        一、储备的目标错位
        二、储备规模及其结构不尽合理
        三、储备体系运行缺乏科学性
        四、储备运作的市场体系尚不健全
        五、轮换经营机制不健全
        六、储备粮销售不畅增加负担
第五章 进一步完善粮食流通体制改革的建议
    第一节 进一步提高粮食宏观调控能力
        一、建立粮食调控一体化管理制度和机制
        二、继续加强粮食市场体系建设
        三、做好粮食价格监测预警、信息服务、成本调查和市场监管工作
        四、加强粮食市场法治化建设
    第二节 进一步完善粮食最低保护价政策
        一、理顺最低价政策的执行主体
        二、建立执行最低收购价政策综合协调机制
        三、完善价格运行机制
        四、加强对收购粮食的质量管理
    第三节 进一步完善粮食直补政策
        一、保留普惠式补贴，增加对种粮大户补贴
        二、调整粮食直补资金的筹措和分配方式
        三、统一粮食直补品种
        四、合理确定补贴标准
        五、严格补贴过程
    第四节 进一步完善粮食储备粮管理
        一、合理确定粮食储备的目标
        二、改善储备粮吞吐调节运作方式
        三、合理确定国家粮食储备规模
        四、合理设置粮食储备层次
        五、改善储备粮的品种结构
参考文献
致谢
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本文编号：3779544