公益信托税收激励制度研究

发布时间：2020-06-30 18:32

【摘要】：近年来传统基金会和公益性组织负面新闻频出,使得传统公益性组织的公信力遭到了公众的广泛质疑。公益性组织内部的管理和公益财产的流向都处于极度不透明的状态之中,社会公众参与公益活动的热情和信心正在逐步降低。然而正在公益性组织陷入信任危机之际,2016年《中华人民共和国慈善法》(以下简称“慈善法”)应运而生,公益信托走入了公众视野。公益信托以其独特的制度模式、透明公开的财产管理方式受到了公众的推崇。但其实公益信托在我国已有十余年的历史,2001年《中华人民共和国信托法》(以下简称“信托法”)就已经引入了公益信托制度。不过引入以来一直处于不温不火的状态,制度本身的优越性也无法施展。主要原因在于公益信托配套制度尤其是税收激励制度的缺失。目前公益信托的募集设立仍然只能参照一般公益性事业的税收制度,而公益信托的运作模式无法与传统公益性组织的运作模式相匹配,使得公益信托在税法层面上很难获得相应的激励。本文以税收激励为视角,分析了我国公益信托税收激励制度的障碍,并在参考借鉴国外优秀制度经验的基础上,试图构建我国的公益信托税收激励法律制度。本文主要分为以下四部分:第一部分:公益信托税收激励的一般理论。以公益信托公益的界定范围为切入点,引出公益信托税收激励适用的一般条件,最后提出公益信托税收激励的一般理论基础。第二部分:我国公益信托税收激励制度的问题分析。主要从宏观公益信托税收激励的立法缺失和微观制度的障碍展开分析,提出我国公益信托发展的税收激励障碍因素。第三部分:公益信托税收激励制度的域外考察及其经验借鉴。通过考察英国、美国、日本公益信托的税收激励制度,结合我国公益信托税收激励的具体实践,提出我国可以参考和借鉴的域外公益信托税收激励的制度和经验。第四部分:我国公益信托税收激励制度的完善路径。主要针对第二部分提出的困境障碍,结合域外公益信托税收激励的优秀经验,提出了从宏观立法和微观制度两方面构建我国的公益信托税收激励制度,以期为公益信托的发展贡献自己的力量。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.282

【参考文献】

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本文编号：2735671