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国有企业经济目标和社会目标间的权衡——基于企业社会责任发展历程的分析

发布时间:2016-10-28 18:46

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21 年第 3 02 期  国有企业经济 目标和社会 目标间的权衡 ※   — — 基于企业社会责任发展历程 的分析  郭洪涛  内容提要:国有企业作为一种社会组织, 具有与私 营企业和外资企业截然不同的 目 标定位 , 不仅具有经济  目 , 标 还具有社会 目 标。该文首先基 于国有企业社会责任的发展历程 , 探讨了国有企业经济 目 标和社会 目 标之  间的内在关 系

; 着, 接 在对 国有企业社会责任发展历程进行分析的基础上 , 对国有企业的角色、 改革方向和 目   标 进行 了重新定位 。   关 键 词 :经 济 目标 社会 目标 社会 责任  中图分类号 : 261 F7.   文献标识码 :   A 文章编号 : 0 9 2 8 (02 0 —0 0 0  10 — 32 2 1 )3 0 1—4 一 、 引 论  建国之初 ,中国共产党在借鉴前苏联 1 年内基  5 本实现工业化的经验 , 和继承马恩思想“ 无产 阶级取  得国家政权后 , ‘ 要运用 自己的政治统治 , 一步一步地  夺取资产阶级的全部资本 , 把一切工具集 中在 国家手  里, 即集 中在 已组织 成 为统 治 阶级 的 无产 阶 级手 里 ,   并尽可能更快地增加 生产力 的总和 ” ( ’丛树海 等 ,   19 ) 99 的基础之上 , 快速建立 了中央集权 的计划经济  国有企业经历了 3 年的市场化改革, 0 摆脱了生产  效率低下的局面,, 建立了现代化的企业管理制度 , 达到  了政府原有的期望值。虽然国企改革取得了一定的成  功, 但是同样会遭到人们的抨击 、 议论和抱怨。国资委  主任李荣融曾经这样抱怨 , “ 为什么国有企业搞不好的  时候你们骂我 , 现在我们国有企业搞好了. 你们还是骂  呢? 回答原因很简单 , ” 随着国家的富强、 人民收 入水平  的提高和小康生活的实现 ,国有企业发展的外部环境  已经变化 。 原有的以经济 目 标为重心的经济发展思路  体制。资本主义工商业为了自身利益 , 出现了偷税漏  税、 偷工减料 、 行贿公务人员 、 盗窃 国家情报等违法行  为, 从而加快 了对资本主义工商业社会主义改造的进  程。15 年 , 96 国家基本完成 了对农业 、 手工业和资本  主义工商业的社会主义改造 。此时, 国有大型企业担  负着超英赶美 、 发展经济、 促进就业 、 保护 国家经济命  脉、 巩固国家战略安全 、 提高人 民水平等社会责任范  畴的任务 , 作为中国政府实现经济 目 标和政治 目 标的  工具 , 作为中国政府 的下设机构 。 国有企业担负着与  非国有企业不同的历史使命 。   2 企业办社会阶段 (9 8 17 ) . 15 —9 8  已经不能被社会大众所接受 , 在经济 目 标和社会 目 标  的权衡中后者越来越为人们所重视。 而目前 , 以经济绩  效的高低作为国有企业干部表现优劣评价标准的领导  考核机制并没有改变。以经济指标为根本导向仍是国  企高管工作的重心, 而把社会 目标抛向了脑后 , 从而造  成了当今经济 目 标和社会 目 标严重失衡的局面。为了  认清和改变当前的这种紧张局势,有必要对 国有企业  进行重新反思。 回顾国有企业社会责任的发展历程, 探  15 年开始的“ 98 大跃进” 人民公社化” 和“ 运动把  中国的经济推向了危险的边缘 。为了扭转这种局面 .   党中央和中国政府提出了有针对性的举措 。从 16  “ 9


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