地方官员更替对基本公共服务支出的影响研究

发布时间：2023-08-18 19:18

　　近年来,许多学者开始关注地方官员在经济和社会发展中的重要作用。已有文献基于官员个人特质、官员任职交流更替等多个角度探讨官员对宏观经济、财政支出、政府规模等方面的影响。由于我国的经济政策、财政体制和政治体制的影响使官员一直处于不合理的激励机制下,地方官员为追求经济增长而竞争,导致地方政府财政支出结构的严重失衡。同时不容忽视的是,我国目前正处于建设服务型政府的重要阶段,基本公共服务供给也是该阶段各级政府关注的重点。政府在教育、医疗、社会保障和就业、住房和文化体育与传媒等领域的支出不足是当前中国基本公共服务供给不足的主要表现。而影响地方基本公共服务支出的原因也有很多,结合我国的干部人事制度,本文选取官员更替作为本文的研究重点,探究其对基本公共服务支出的影响。本文在此背景下,运用实证的方法定量分析了省委书记和省长的更替对基本公共服务支出的影响。通过构造2007-2015年我国除港澳台、西藏自治区外的30个省市自治区的动态面板数据,借助Stata15.1软件,运用固定效应模型和混合OLS模型完成实证检验。通过固定效应模型固定省份和年份检验官员更替对基本公共服务的影响;通过OLS模型排除年份因素,...

【文章页数】：98 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 研究思路、内容和方法
        一、研究内容与结构安排
        二、研究方法
        三、论文难点与创新点
    第三节 文献综述
        一、国外相关文献综述
        二、国内相关文献综述
        三、文献述评
第一章 核心概念界定与基础理论
    第一节 核心概念界定
        一、地方官员更替
        二、基本公共服务支出的界定与衡量
    第二节 相关理论解释
        一、间断—平衡理论
        二、政治经济周期理论
第二章 地方提供基本公共服务的发展
    第一节 地方财政承担基本公共服务支出的情况
        一、我国基本公共服务的发展
        二、地方政府基本公共服务财政支出的发展
    第二节 地方政府的“事权下移”与“财权上移”
        一、中央与地方政府财政关系的变迁
        二、事权与财权不对称的矛盾
    第三节 地方官员晋升锦标赛下的公共服务发展
        一、地方经济发展与公共服务发展的关系
        二、“标尺竞争”、“搭便车”与公共服务的发展
第三章 官员更替与基本公共服务支出的机理分析
    第一节 官员更替的体制约束与特征事实
        一、官员更替的情况
        二、晋升锦标赛
        三、地方官员的投资行为
    第二节 官员更替对基本公共服务支出的影响
        一、影响地方教育支出的因素
        二、影响地方医疗卫生支出的因素
        三、影响社会保障支出的因素
        四、影响地方住房保障支出的因素
        五、影响文化体育与传媒支出的因素
第四章 官员更替与基本公共服务支出的特征事实
    第一节 理论分析与假设提出
    第二节 样本选择与变量选取
        一、样本选择
        二、变量选取
    第三节 描述性统计分析与官员更替统计
        一、描述性统计分析
        二、地方官员更替的主要特征
第五章 地方官员更替对公共服务支出影响的实证
    第一节 面板数据模型及设计
        一、模型选取
        二、模型设计
    第二节 实证结果
        一、官员更替与五项基本公共服务支出回归分析
        二、官员变更与基本公共服务支出的分项回归分析
    第三节 结论性评述
第六章 基本公共服务支出发展的实现路径
    第一节 官员治理层面的建议
        一、优化地方党委和政府的决策机制
        二、建立固定任期与弹性任期制度
        三、改进晋升激励制度及完善干部评价考核体系
    第二节 基本公共服务支出层面的建议
        一、加强地方政府对公众偏好识别
        二、建立基本公共服务领域费用分担机制
        三、完善我国基本公共服务支出结构
    第三节 地方政府制度建设层面建议
        一、明晰地方政府事权和支出责任
        二、完善转移支付制度
        三、完善基本公共服务支出的民主监督机制
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
致谢



本文编号：3842792