韩国和新加坡民主化进程比较研究

  本文关键词：韩国和新加坡民主化进程比较研究，由笔耕文化传播整理发布。

党政干部学刊2012年第2期

政治与法津

韩国和新加坡民主化进程比较研究

麻雪峰

（中共中央党校，北京

100091）

［摘要］全球政治发展的趋势是建立民主政治，民主政治的发展趋势是民主形式的多元化。韩国和新加坡

都处于儒家文化圈，都在20世纪80年代实现了经济腾飞，又具备了现代政治因素，但在民主化进程中却采取了不同路径，体现了不同特点。

［关键词］韩国；新加坡；民主化；路径；特点［中图分类号］D73

［文献标识码］A

［文章编号］1672－2426（2012）02－0023－04

韩国和新加坡都处于儒家文化圈，在经济上都实行市场经济制度，20世纪80年代都实现了经济腾飞，都有现代的政党、政党制度和浓厚的精英主义政治文化，在市场经济的发展中都形成了一个新的阶层———中产阶级和对国家力量进行制衡的市民社会。但在民主化的发展上，却采取了不同的路径，体现了不同特点。

一、韩国民主化进程及特点

韩国的民主化进程经历了议会民主制、威权体制和多元主义民主制三个阶段，实际上是一个“再民主化”的过程。在政治转型过程中则采取了“移转”的模式，即“民主化是由政府和反对派采取的联合行动而产生的。”［1］韩国国内的社会、经济、政治力量在民主化进程中起到了决定性的作用，外部环境和美国的压力也发挥了很大作用。在李承晚时期，韩国建立了民主的形式，但民主在政治实践中遭到了扭曲。民主形式的建立并非毫无意义，民主思想在社会精英中得到广泛传播。执政者和他的反对者都必须在民主框架下、以民主的名义进行政治活动。由于不具备实施民主政治的条件，独裁者在民主名义下实施专制统治，反独裁者则在民主名义下进行反独裁的活动，社会秩序混乱不堪、经济徘徊不前。在经历了一段时间的混乱后，军人发动政变建立威权政府。威权政府的优势在于用强力控制社会秩序，可以不受或很少受社会的干扰而进行经济建设。在威权政府的推动下，韩国政府的经济实现了快速发展，市场经济逐步成熟，进而实现了经济的民主化。进入20世纪80年代后，在市场经济的作用下，韩国社会经济结构发生了根本变化，农业社会被工业社会所取代，工业经济在国家的经济结构中占据了主要成分，国家与社会发生分野，民间力量日益强大，市民社会形成，中产阶级产生。民众要求政治参与，希望获得更大的权利与更多的自由。在反对党的领导下，民主运动对政府造成了巨大的压力，美国政府也不断动用各种手段对威权政府施压，要求其进行民主改革。在这种形势下，政府中以卢泰愚为首的改革派力量压倒了保守派力量。在反对派阵营中以金泳三为首的温和派也占据了主导地位。以金泳三为首的反对派既要动员民众推翻威权政府，又要采取平和的手段，以免造成国家和社会的动荡。所以，金泳三和卢泰愚作出了妥协，通过合法、和平的手段推动民主化。金泳三通过普选上台执政，此后，，金泳三和金大中又实现了权力的平稳移交。

透过这个轨迹，可以看出韩国民主化进程所呈现的特点。

第一，市场经济发展的成熟，促进了市民社会的形成和理性的中产阶级的产生，为民主政治的发展奠定了坚实的物质基础。没有市民社会，专横

［作者简介］麻雪峰（1969－），男，中共中央党校政法教研部2009级博士研究生，研究方向为民主政治建设及政治发展。

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