环境保护限停产法律问题研究
发布时间：2022-12-05 07:30
坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,建设美丽中国是其中一项重大目标。美丽中国的建设关键之处在于加强对污染的治理,环境保护限停产则是新《环境保护法》针对污染防治制定的一项重要环境管理手段。环境保护限停产作为新时期应对环境污染新问题的一项手段,其重点在于督促相关排污者实现达标排污。然而,环境保护限停产作为对原限期治理制度的扩展,也是立法机关、司法机关对控制环境污染实施的一种新手段,其自身尚存在很多问题急需改进。环境保护限停产是指环保部门依据违法排污程度责令排污者削减产量、缩小生产负荷或直接停产,督促违法排污者完成整改任务并最终实现合法排污的环境监管手段。环境保护限停产具有内容具体、时间有限及效力的有限惩罚性三大法律特征。环境保护限停产的法律性质是行政命令,具有实现环境预防原则要求、落实环境损害担责原则、实现信息公开与公众参与、强化环境保护部门执法力度的法律意义。在此基础上,本文针对我国目前环境保护限停产存在着适用要件不明确、程序较粗糙、监管措施不完善和法律救济不充分四大问题,提出四点完善建议:第一,明确环境保护限停产的适用情形,相关部门应当理顺环境保护限停...
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 环境保护限停产概述
1.1 环境保护限停产的概念
1.2 环境保护限停产的法律特征
1.2.1 环境保护限停产内容的具体性
1.2.2 环境保护限停产期限的有限性
1.2.3 环境保护限停产效力的相对惩罚性
1.3 环境保护限停产的法律性质
1.3.1 环境保护限停产法律性质的不同观点
1.3.2 环境保护限停产法律性质辨析
1.4 环境保护限停产的意义
1.4.1 有利于实现环境预防原则的要求
1.4.2 有利于落实环境损害担责原则
1.4.3 有利于实现信息公开与公众参与
1.4.4 有利于强化环境保护部门的执法力度
2 我国环境保护限停产的法律现状及存在的问题
2.1 我国环境保护限停产的法律现状
2.2 我国环境保护限停产法律存在的问题
2.2.1 环境保护限停产的适用要件不明确
2.2.2 环境保护限停产的程序较粗糙
2.2.3 环境保护限停产的监管措施不完善
2.2.4 环境保护限停产的法律救济不充分
3 完善我国环境保护限停产的法律建议
3.1 明确环境保护限停产的适用情形
3.1.1 理顺环境保护限停产的适用要件
3.1.2 规范停产整治适用的例外情形
3.2 规范环境保护限停产的程序
3.2.1 建立环境保护限停产的前置程序
3.2.2 细化环境保护限停产的期限规定
3.2.3 完善环境保护限停产的决策程序
3.3 强化环境保护限停产的监管制度
3.3.1 加强环境保护限停产决定解除前的监管力度
3.3.2 不定期进行跟踪检查
3.3.3 明确实施环境保护限停产的同时应当并处罚款
3.3.4 完善对解除环境保护限停产的排污者的后续监管措施
3.4 健全违法环境保护限停产受害人的法律救济
3.4.1 受害人提起行政复议、行政诉讼
3.4.2 受害人提起国家行政赔偿
结束语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论新《环境保护法》三个配套规章适用情形的完善[J]. 竺效,丁霖. 环境保护. 2017(13)
[2]环境行政命令的界定与法律定位[J]. 刘昊. 法制与经济. 2017(02)
[3]限期治理存废问题研究[J]. 王晓倩. 商. 2016(10)
[4]行政命令与行政处罚的性质界分[J]. 曹实. 学术交流. 2016(02)
[5]浅谈我国限期治理制度新发展——以《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》为视角[J]. 张俊,张独一. 法制与社会. 2015(36)
[6]环境行政处罚与环境行政命令的衔接——从《环境保护法》第60条切入[J]. 涂永前. 法学论坛. 2015(06)
[7]论我国限期治理制度的结构性缺陷与完善[J]. 宋丽丽,李浩民. 法制与社会. 2015(09)
[8]作为治理工具创新的环境信用评级[J]. 王瑞雪. 兰州学刊. 2015(01)
[9]企业限产、停产期,是自定还是强制?——关于实施限制生产、停产整治的十三个重点问题[J]. 环境经济. 2015(01)
[10]论中国环境法基本原则的立法发展与再发展[J]. 竺效. 华东政法大学学报. 2014(03)
硕士论文
[1]超标排污的法律规制[D]. 董文华.苏州大学 2016
[2]“责令”性环境行政行为研究[D]. 周娟.湖南师范大学 2014
[3]限期治理制度研究[D]. 毕月.复旦大学 2014
[4]我国限期治理制度存在的问题及其完善[D]. 张丹.苏州大学 2013
[5]水污染防治法中限期治理制度研究[D]. 刘莎.苏州大学 2012
本文编号：3709965
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 环境保护限停产概述
1.1 环境保护限停产的概念
1.2 环境保护限停产的法律特征
1.2.1 环境保护限停产内容的具体性
1.2.2 环境保护限停产期限的有限性
1.2.3 环境保护限停产效力的相对惩罚性
1.3 环境保护限停产的法律性质
1.3.1 环境保护限停产法律性质的不同观点
1.3.2 环境保护限停产法律性质辨析
1.4 环境保护限停产的意义
1.4.1 有利于实现环境预防原则的要求
1.4.2 有利于落实环境损害担责原则
1.4.3 有利于实现信息公开与公众参与
1.4.4 有利于强化环境保护部门的执法力度
2 我国环境保护限停产的法律现状及存在的问题
2.1 我国环境保护限停产的法律现状
2.2 我国环境保护限停产法律存在的问题
2.2.1 环境保护限停产的适用要件不明确
2.2.2 环境保护限停产的程序较粗糙
2.2.3 环境保护限停产的监管措施不完善
2.2.4 环境保护限停产的法律救济不充分
3 完善我国环境保护限停产的法律建议
3.1 明确环境保护限停产的适用情形
3.1.1 理顺环境保护限停产的适用要件
3.1.2 规范停产整治适用的例外情形
3.2 规范环境保护限停产的程序
3.2.1 建立环境保护限停产的前置程序
3.2.2 细化环境保护限停产的期限规定
3.2.3 完善环境保护限停产的决策程序
3.3 强化环境保护限停产的监管制度
3.3.1 加强环境保护限停产决定解除前的监管力度
3.3.2 不定期进行跟踪检查
3.3.3 明确实施环境保护限停产的同时应当并处罚款
3.3.4 完善对解除环境保护限停产的排污者的后续监管措施
3.4 健全违法环境保护限停产受害人的法律救济
3.4.1 受害人提起行政复议、行政诉讼
3.4.2 受害人提起国家行政赔偿
结束语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论新《环境保护法》三个配套规章适用情形的完善[J]. 竺效,丁霖. 环境保护. 2017(13)
[2]环境行政命令的界定与法律定位[J]. 刘昊. 法制与经济. 2017(02)
[3]限期治理存废问题研究[J]. 王晓倩. 商. 2016(10)
[4]行政命令与行政处罚的性质界分[J]. 曹实. 学术交流. 2016(02)
[5]浅谈我国限期治理制度新发展——以《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》为视角[J]. 张俊,张独一. 法制与社会. 2015(36)
[6]环境行政处罚与环境行政命令的衔接——从《环境保护法》第60条切入[J]. 涂永前. 法学论坛. 2015(06)
[7]论我国限期治理制度的结构性缺陷与完善[J]. 宋丽丽,李浩民. 法制与社会. 2015(09)
[8]作为治理工具创新的环境信用评级[J]. 王瑞雪. 兰州学刊. 2015(01)
[9]企业限产、停产期,是自定还是强制?——关于实施限制生产、停产整治的十三个重点问题[J]. 环境经济. 2015(01)
[10]论中国环境法基本原则的立法发展与再发展[J]. 竺效. 华东政法大学学报. 2014(03)
硕士论文
[1]超标排污的法律规制[D]. 董文华.苏州大学 2016
[2]“责令”性环境行政行为研究[D]. 周娟.湖南师范大学 2014
[3]限期治理制度研究[D]. 毕月.复旦大学 2014
[4]我国限期治理制度存在的问题及其完善[D]. 张丹.苏州大学 2013
[5]水污染防治法中限期治理制度研究[D]. 刘莎.苏州大学 2012
本文编号：3709965
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