被搁置的改革：从周口平坟事件看网络公共领域对乡村基层治理的影响机制

发布时间：2017-05-07 16:12

  本文关键词：被搁置的改革：从周口平坟事件看网络公共领域对乡村基层治理的影响机制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文以2012年在网络上引起一篇哗然的周口平坟事件为个案分析,通过田野调查法、内容分析与本文分析法以及利用互联网数据工具——新闻搜索引擎与百度指数对2012年周口殡葬改革暨平坟复耕过程进行再现。按照时间发展顺序,分别对网络公共领域介入之前、网络公共介入特征与舆论形态、网络公共领域介入之后的乡村基层治理的运行方式与有效性进行探索。最终回答网络公共领域介入政策执行之后,乡村基层治理体系中的不同治理主体对网络舆论的反映与行为策略,从而试图构建最终“搁置”政策的影响机制模型。研究发现,作为基层治理主体的乡镇政府、村委组织、乡村组织、村民,政府的执行策略与熟人办事规则、基层的应对心理与农民的“武器”相吻合,确保整个基层治理体系能够顺利应对上级政府的硬性考核,但“走过场”的应对治理目标与实际目标相去甚远,所以说,在无网络介入的情况下,乡村基层治理体系在完成任务上是有效的,但在达到实际目标上,是无效的。网络公共领域对周口平坟事件的介入呈现出“陡峰型”舆论形态特征,这表现在几乎一边倒的反对舆论,其强度在短时间内出现周升骤降的形态特征,网络舆论急速形成,随着周口平坟政令的快速叫停,又急速平息。网络陡峰型介入周口平坟事件之后,整个乡村基层治理体系处于无力应对的局面,作为决策层的市级政府在面对强大的网络舆论压力时,以停止考核的“不作为”策略对待平坟工作。而作为执行层的乡镇基层政府与乡村组织,虽然没有直接感受到舆论压力,但接收到的网络舆论信息即使在没有接到上级任何指令的情况下,足以能够帮助他们领悟上级“不作为”的意图,并以不管、不问的方式将平坟工作“搁置”因此,网络公共领域介入之后的乡村基层治理体系是失效的,最终只能以“搁置,,改革来平息网络舆论。同时,网络公共领域对乡村基层治理的这种影响作用既深且远,直接导致了乡村基层治理对平坟工作的强烈回避以及整个殡葬工作的松动与倒退。
【关键词】：网络公共领域 乡村基层治理 影响机制 周口平坟
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G206
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 第1章 引言7-10
• 1.1 研究背景与目的7-8
• 1.2 研究意义8-10
• 第2章 文献综述10-19
• 2.1 网络公共领域10-12
• 2.2 乡村基层治理12-15
• 2.2.1 乡村基层治理的结构性背景12-13
• 2.2.2 乡村基层的治理逻辑13-14
• 2.2.3 乡村基层的治理方式与策略14-15
• 2.3 网络公共领域对政府治理的影响15-17
• 2.3.1 网络公共领域对政府决策的影响16
• 2.3.2 网络公共领域对基层治理的影响16-17
• 2.4 评论与总结17-19
• 第3章 研究问题和研究方法19-27
• 3.1 研究问题19
• 3.2 研究方法19-27
• 3.2.1 个案研究19-20
• 3.2.2 资料收集方法20-24
• 3.2.3 内容分析与文本分析法24-25
• 3.2.4 百度指数25-27
• 第4章 周口殡葬改革暨平坟复耕过程27-33
• 4.1 河南周口殡葬改革历史概述27-29
• 4.2 周口殡葬改革暨平坟复耕过程回顾29-33
• 第5章 网络公共领域介入之前的乡村基层治理33-41
• 5.1 村民反对“平坟”吗?33-34
• 5.2 如何破解“平坟难”34-39
• 5.2.1 政府的明令：宣传与带头34-36
• 5.2.2 基层的策略：“混混”与应付36-38
• 5.2.3 村民的武器与“算盘”38-39
• 5.3 乡村基层治理的有效与无效39-41
• 第6章 陡峰型介入的网络公共领域41-54
• 6.1 网络公共领域介入的基本过程41-42
• 6.2 网络舆论的倾向性42-47
• 6.2.1 一边倒的公共舆论42-44
• 6.2.2 主要批评意见44-47
• 6.3 网络公共领域中的媒体参与47-50
• 6.4 陡峰型舆论形态50-52
• 6.5 小结52-54
• 第7章 网络公共领域对乡村基层治理的影响54-66
• 7.1 村民：服从与观望54-57
• 7.1.1 “网络的确反映民意”55
• 7.1.2 “但地里的坟太多了”55-56
• 7.1.3 “网络对我们影响不大”56-57
• 7.2 市级政府：辩护与“不作为”57-58
• 7.2.1 无力的辩护57-58
• 7.2.2 实际中的“不作为”58
• 7.3 县级政府：上下级之间的纽带58-60
• 7.4 乡镇/村委：搁置与回避60-64
• 7.4.1 网络对基层治理有影响吗?60-61
• 7.4.2 谁才能影响他们呢?61-62
• 7.4.3 网络对基层真的没有影响吗?62-63
• 7.4.4 网络对基层的影响既深且远63-64
• 7.5 小结64-66
• 第8章 网络公共领域对乡村基层治理的影响机制66-73
• 8.1 被搁置的改革66-70
• 8.1.1 有效与无效的乡村基层治理体系68-69
• 8.1.2 失效的乡村基层治理体系69-70
• 8.2 影响机制模型建构70-73
• 第9章 总结和讨论73-77
• 9.1 总结73-74
• 9.1.1 乡村基层治理：有效与无效73
• 9.1.2 陡峰型的网络舆论形态73-74
• 9.1.3 影响机制与搁置策略74
• 9.2 不足与讨论74-77
• 参考文献77-80
• 附录1：《周口日报》分析结果80-85
• 附录2：网络新闻报道分析结果85-90
• 致谢90-91

【参考文献】

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 记者 王河长 通讯员 李艳;[N];周口日报;2012年

  本文关键词：被搁置的改革：从周口平坟事件看网络公共领域对乡村基层治理的影响机制，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：350186