凝灰结构_城镇化与新疆各民族互嵌式社会结构建设社会专家专栏文库宣讲家网

  本文关键词：民族互嵌式社会结构，由笔耕文化传播整理发布。

习近平总书记在第二次中央新疆工作会议和第四次中央民族工作会议上指出：“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构”，“通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件”。最近，全国人大通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要优化城镇化布局和形态，其中首次在国家五年规划中提到要建设新疆天山北坡城市群，这是国家促进新疆经济发展，维护新疆社会稳定的重要思路创新。

城镇化有利于促进新疆经济发展和产业升级，引导新疆各族群众在流动和转移就业过程中形成相互嵌入式社会结构；有利于破解因为各族群居住区域、社会经济生活相互分隔和不交融而导致的利益、情感隔阂；有利于弱化部分族群因封闭、贫困而出现的宗教信仰氛围过于浓厚，社会结构固化现象。

在未来推动城镇化的过程中，新疆要将多民族相互嵌入式社会环境建设作为城镇化的重要乃至核心目标，不但要着眼天山北坡城市带建设，引导各民族群众在新疆维吾尔族自治区内流动和优化配置，形成多民族互嵌式社会结构；而且要进一步打开思路，促进新疆人口、资源、产业与全国大市场的更深度融合，进而引导更多新疆民众走出去，在自治区外实现城镇化并与内地民众形成相互嵌入式社会结构，进而促进各民族交往、交流、交融，从根本上铲除影响新疆经济发展和社会稳定的一系列负面因素，实现新疆长治久安。

一、族群各自聚集、经济社会固化问题

新疆是我国面积最大的省级区域和民族自治地方，在166万平方公里土地上，居住着2322.54万人口，分属 47个不同民族。其中人口在10万以上的民族有：维吾尔族人口为1127.19万，占新疆人口48.53%；汉族人口为859.51万，占37.01%；哈萨克族人口为159.87万，占6.88%；回族人口为105.85万，占4.56%；柯尔克孜族人口为20.24万，占0.87%；蒙古族18.53万，占0.8%。虽然从全疆来看，新疆是多民族杂居区域，但宏观上的各民族杂居表象下，中观、微观层面却因自然地理因素、历史传统和社会环境影响，形成了一系列族群-文化-经济孤岛现象。

（一）民族分布存在区域、行业、城乡隔离和碎片化

第六次人口普查显示，南疆喀什、和田两地，维吾尔族群众所占比例分别为90.64%和96.22%，而两地农业人口占总人口比重则分别为80.23%和85.70%，和田部分县农业人口占比超过95%。伊犁哈萨克自治州则集中了80%以上的哈萨克族人口，另有15%以上的哈萨克州人口分布在乌鲁木齐、昌吉、哈密三地，也即这四个地区的哈萨克族人口占其总人口的95%以上。哈萨克族人口中，也有80%以上从事农牧业生产，城镇化率低。在农业以外的职业分布方面，与市场经济活动、现代社会治理活动相关的职业领域，部分民族从业人员占比过低。

（二）部分民族存在人口、社会结构、社会问题固化现象

首先是人口固化。在全国百万人口以上的少数民族中，维吾尔族和哈萨克族的流动率都是属于最低水平的，特别是维吾尔族，流动率只有7.66%，比全国平均水平低了9个百分点，且大多数流动人口仅在县域、市域范围内流动，跨越邻近区域特别是向自治区外流动的人口极少。在新疆的维吾尔族人口占全国维吾尔族人口总数的99.32％，新疆之外的维吾尔族人口，不到全部人口的1%。而在新疆的维吾尔族人口又主要集中在南疆地区，占全疆的78.3％。从族际通婚率来看，2010年第六次全国人口普查资料显示，全国少数民族族际通婚率为21.47％，而维吾尔族的族际通婚率仅为0.53％。封闭、不流动导致的社会固化，，又引发了社会贫困问题。

  本文关键词：民族互嵌式社会结构，由笔耕文化传播整理发布。