广西林业厅直属国有林场人才队伍建设研究

发布时间：2020-04-03 11:33

【摘要】：作为广西林业和生态建设主力军的广西林业厅直属林场,一直践行着建设生态文明、建设现代林业和建设美丽广西的特殊使命,担负着维护生态安全、培育后备森林资源、保护生物多样性的重任。以保生态和保民生为两大目标的国有林场改革国家正在推进,国有林场人才队伍建设就是其中一项重要的改革内容。研究如何做好广西林业厅直属国有林场人才队伍的建设,将人才资源打造成林场的第一资源,对于广西“林业强省”建设具有重要意义。在收集和查阅大量文献的基础上,采用全面普查法、调查问卷法、比较法等方法对13家广西林业厅直属国有林场人才队伍建设现状进行了调查,分析了广西林业厅直属国有林场人才队伍现状、人才队伍建设工作机制、人才队伍建设存在的问题、人才队伍建设面临的发展机遇与威胁挑战。研究得到:(1)广西林业厅直属林场人才队伍现状总体不乐观、多忧少喜。聘用人员比例偏高,达52.33%;管理人才数量偏高而专业技术人才偏低,管理人才占16.54%、专业技术人才占29.71%;硕士以上高学历专业技术人才缺乏,其比例太低仅占专业技术人才总数的3.87%;林场副处级以上干部数量严重超配,平均每个林场达16人以上;涉林专业职工比例明显偏低仅为27.58%;林场职工年龄结构分布均匀合理,以40岁以下年龄层次人员为主体,其中35岁及以下年龄人员为主力军。(2)人才评价、使用、培养、流动和激励是广西林业厅直属林场人才队伍建设工作机制的主要内容。对于林场领导的绩效考核、场领导的年度考核、中层干部的考核、一般工作人员的考核,主要采用目标管理法、360度绩效考评、排列法、关键事件法、强制分布法等5种方法进行评价;采用事先设定岗位及岗位编制,并按岗位要求聘用人员;出台了很多教育培训措施,在职学习对广西林业厅直属林场人才学历学位提升的贡献率达53.52%;单位内部轮岗是林场人才交流的主要方式;劳动报酬是激励的主要内容。(3)广西林业厅直属林场人才队伍建设存在的问题表现在建设理念、评价机制和建设投入三个方面。如缺乏科学有效的用人机制、人才的使用与培养脱节等人才使用机制等是广西林业厅直属林场人才队伍建设中存在的突出问题。对此,在分析广西林业厅直属林场人才队伍建设充满发展机遇与挑战基础上,提出国有林场要实现可持续发展和实施“人才强林”重要举措,提出遵循人才发展规律,树立“人才资源就是第一资源”的思想,从科教兴林和人才强林战略高度,认识人才工作的重要性和林场人才队伍建设的紧迫性,树立人人皆可成才观点,完善林场人才激励机制体制;树立适应林场改革发展形势需要的人才观,确保林场“保生态、保民生”的目标和事业不断取得长足进步。只有加大人才培养力度,盘活人才存量,加大人才引进力度,改善人才队伍素质结构,完善人才评价发现机制,完善人才选拔使用机制,完善人才培养开发机制,完善人才流动配置机制,完善人才激励保障机制,最大限度地激发人才队伍建设活力发挥政府资源配置职能和林场主体作用,加大林场人才队伍建设投入力度;才能确保广西林业厅直属林场人才队伍建设的可持续发展。
【图文】：

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图１－１论文研究技术路径图逡逑Ｆｉｇ．１－１邋Ｔｈｅ邋ｒｏａｄｍａｐ邋ｏｆ邋ｔｈｅ邋ｐａｐｅｒ逡逑７逡逑

比较图,学历结构,林场,比较图

—邋Ｉ邋—逡逑２３邋７１％逡逑＊管理人员逦＊专业技术人员逦ｔ工勤技能人员逡逑图３－１广西林业厅直属林场各类人才比例图逡逑Ｆｉｇ．３－１邋Ｖａｒｉｅｔｙ邋ｏｆ邋ｔａｌｅｎｔ邋ｏｆ邋ｔｈｅ邋Ｓｔａｔｅ邋Ｆｏｒｅｓｔｒｙ邋Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ邋Ｄｉｒｅｃｔｌｙ邋ｕｎｄｅｒ邋ｔｈｅ邋Ｇｕａｎｇｘｉ逡逑Ｆｏｒｅｓｔｒｙ邋Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ逡逑３．２．１林场职工学历结构分析逡逑“十二五”期末，林业厅直属林场职工中拥有专科、本科、研究生学历的人才数逡逑量分别为１９５１人、２５９３人、２８２人，职工中拥有专科、本科、研究生学历的人才数逡逑量分别是“十一五”期末同类人才数量的１．３６倍、２．５９倍、３．７１倍。逡逑“十二五“期末林业厅直属林场大专以上学历的人才数量占职工总人数的逡逑４３．０２％，与同期广西林业职工同类人才比多１．６１％；拥有本科以上学历人才数量占职逡逑工总人数的２５．６３％，，与同期广西林业职工同类人才比多１１．３２％；研究生学历人才数逡逑１５逡逑
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F326.2;F272.92

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