社会整合与“条块”整合:新时代城市社区党建的双重逻辑

发布时间：2023-04-28 18:44

　　党的十八大以来,城市社区党建工作被高度重视,被认为是强化党的执政合法性、破解基层治理难题的重要抓手。本文立足于社会整体与微观实践,以天津市两个党建工作模范社区为例,归纳出新时代城市社区党建存在的两个相辅相成的指导逻辑。其中,政治逻辑是主导逻辑,基本思路是通过强化对社区党员的属地管理,提升社区党组织和党员服务群众的能力,进而提高党的基层社会整合能力。行政逻辑作为政治逻辑的衍生品,是指通过区域化党建等形式,借助于党的权威地位,弱化"条块"矛盾等体制弊病,提升社区的服务和回应能力。政治与行政逻辑的最终落脚点都在于增强社区两委服务群众的能力,进而强化党的执政合法性。伴随着新时代社区党建的全面跨越,城市基层社会治理正在显现出从动员组织到动员个体、从国家优先到人民本位、从社区建设到街道变革等新趋势。这不仅昭示着社区建设迈入了全新阶段,而且对于构建中国基层社会治理的话语体系,乃至全人类的基层社会治理方案,都具有很高的价值。

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、分析框架的提出:社区党建的双重逻辑
    (一)背景:后单位制时代的城市基层社会整合危机
    (二)初衷:社区党建的政治逻辑
    (三)衍生:社区党建的行政逻辑
三、主导社会整合:G社区党建的内在逻辑
    (一)组织整合:社区党建的基础
    (二)制度化运作:要素整合下的社会共治
四、引领“条块”整合:社区党建在M社区的新发展
    (一)横向资源整合:打造社区党建联盟
    (二)纵向资源整合:优化基层治理机制
五、结论与讨论:城市社区建设迈入全新阶段
    (一)从动员群体到动员个体:城市基层社会整合的发展脉络
    (二)从国家优先到人民本位:城市基层社会整合的路径转换
    (三)从社区建设到街道变革:城市基层社会整合的现实困境



本文编号：3804262