公信力重建:从扶贫困境破解到村级治理创新

发布时间：2024-02-29 03:58

　　在脱贫攻坚战役中,与大量派驻扶贫工作队相伴出现的是普遍存在的"干部做群众看"现象,集中体现了农村基层治理中的社会动员困境。云南省Y村以治理群众动员困境的根源——基层组织公信力不足为突破口,通过基层干部队伍重组、还清村务治理旧账、动员村庄关键少数、村务公示公开、因地制宜发展产业等多项举措,从村级治理理念转变、治理行为优化和治理效率提升三个方面全面增强基层组织的公信力,较快实现了从"灯下黑"到共商共建的蝶变。因此,从源头治理入手,重建基层组织公信力,是破解村级治理困境、推进基层治理能力现代化的重要途径。

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【部分图文】：

图1重组后的Y村基层组织架构

由于长期以来被上级列为软弱涣散基层党组织，Y村脱贫攻坚(2)工作的第一步便是打造一支能力和作风过硬的新的干部队伍，重新塑造村委以及村干部在村民心中的形象，以争取村民对扶贫工作的配合和支持。L县委办调派得力干部下沉到Y村任党总支书记，组建了攻坚指挥所(见图1)。由村党总支书记任指挥....

图2Y村精准扶贫治理逻辑

在精准扶贫资源下乡的背景下，村庄治理的行政性逐步强化，这导致了村民自治空间的压缩。(6)要想实现精准扶贫效益的最大化，就必须对农民群众进行充分动员。在Y村案例中，从基层干部队伍重组到扶贫干部工作理念转变、工作模式革新，从“灯下黑”的积贫积弱局面到“共商共建”局面的扭转，背后隐含的....

本文编号：3914458