我国出入境管理体制改革研究

发布时间：2023-08-15 18:56

　　随着经济社会的深入发展和对外开放的不断扩大,从我国国(边)境出入境的中外公民人数迅速增长。面对新的形势,我国现行的出入境管理体制表现出了明显的不适应性。本文试图以出入境管理体制的职能、权力配置、运行规则及法律保障四个方面作为分析视角,从我国出入境管理的现状分析开始,深入探讨我国出入境管理体制存在的诸如职能定位不清、行政主体权力配置分散、运行规则严重缺失、法律保障不健全等突出问题；在此基础上,提出了一系列具有针对性的出入境管理体制改革对策建议。 本文第一章绪论在说明了本文研究背景的前提下,阐明了研究本课题的理论意义和现实意义,进而对本文使用的文献研究、案例分析及归纳总结等研究方法进行说明,并提出了本文的写作框架,最后列出了本人对与本研究课题相关文献的研究综述。 本文第二章首先对我国出入境管理体制现状进行分析。在我国出入境管理体制的职能定位方面,职能定位主要包括安全保卫职能与社会职能,其中的社会职能包含了社会服务职能和社会管理职能两层含义；在我国出入境管理体制的权力配置方面,公安部门是我国最主要的出入境管理行政主体,出入境管理权在公安部门内的配置结构为“条块分割”,同时,包括外交部在内的多...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    一、研究背景
    二、研究意义
        (一) 理论意义
        (二) 现实意义
    三、相关文献研究综述
        (一) 行政管理体制相关研究文献综述
        (二) 出入境管理体制相关研究文献综述
    四、研究方法及写作框架
        (一) 研究方法
        (二) 写作框架
        (三) 研究内容
第二章 我国出入境管理体制现状分析
    一、我国出入境管理的职能定位
        (一) 我国出入境管理职能的含义
        (二) 我国出入境管理的安全保障职能
        (三) 我国出入境管理的社会职能
    二、我国出入境管理的权力配置
        (一) 我国出入境管理权力配置的含义
        (二) 以公安机关为行政主体的出入境管理权配置
        (三) 不以公安机关为行政主体的出入境管理权配置
    三、我国出入境管理的运行规则
        (一) 出入境管理运行规则的含义
        (二) 出入境管理的横向协调规则
        (三) 出入境管理的纵向运行规则
    四、我国出入境管理的法律保障
第三章 我国出入境管理体制现存问题分析
    一、我国出入境管理行政职能问题分析
        (一) 出入境管理职能定位不明确
        (二) 出入境管理的社会职能缺位和越位
    二、我国出入境管理权力配置问题分析
        (一) 出入境管理权力配置过于分散
        (二) 出入境管理权力配置层级过多
    三、我国出入境管理运行规则问题分析
        (一) 运行规则的表现形式不规范
        (二) 运行规则在内容上薄弱
    四、我国出入境管理法律保障问题分析
        (一) 出入境管理相关法律法规滞后
        (二) 出入境管理法律法规缺乏统一性
第四章 我国出入境管理体制改革的对策分析
    一、我国出入境管理体制改革的目的
        (一) 高效率地实现出入境管理职能
        (二) 真正实现出入境管理事务的中央事权
    二、我国出入境管理体制改革的动力分析
        (一) 宏观动力分析
        (二) 微观动力分析
    三、我国出入境管理体制改革应遵循的原则
        (一) 改革方案的系统性原则
        (二) 改革成本的最小化原则
        (三) 改革方案的可行性原则
    四、我国出入境管理体制改革的具体建议
        (一) 对我国出入境管理职能定位改革的建议
        (二) 对我国出入境管理权力配置改革的建议
        (三) 对我国出入境管理运行规则改革的建议
        (四) 对我国出入境管理法律保障改革的建议
结论及探讨
参考文献
致谢



本文编号：3842085