内蒙古人大监督职能履行问题研究

发布时间：2023-11-12 14:38

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会的监督权是宪法赋予人大常委会的重要权力,是“人民主权论”的重要制度设计,在我国的法律监督体系建设中处于主导地位,是具有最高层次、权威和法律效力的监督。人民代表大会监督职能的有效发挥,对行政机关提升公共管理效率和优化公共服务供给具有重要推动作用,从而有利于经济社会的发展,保障人民当家作主的权力。面对人民群众日益增长的美好生活需要,内蒙古人大常委会不断适应形势任务的发展变化,提高监督实效,强化对法律实施的监督,强化对“一府一委两院”的监督制约,围绕经济社会发展的重点和人民群众关注的焦点,创新监督方式,提升监督实效,取得显著成绩。但在履行监督职能过程还存在不会监督、不敢监督、监督不够精准有效等问题,这些问题影响人大监督职能的有效发挥。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,将坚持和完善人民当家作主制度体系单列专章强调,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
    (一)研究背景和研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
    (三)研究思路和方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)创新和不足之处
        1.创新之处
        2.存在的不足
一、人大监督的理论分析
    (一)人大监督的基本理论
        1.权力制约理论
        2.“有限政府”理论
        3.马克思主义民主监督理论
    (二)人大监督的基本概念
        1.人大监督的内涵
        2.人大监督的职能
        3.人大监督的方式
二、内蒙古人大监督职能履行现状分析
    (一)内蒙古人大履行监督职能的成效
        1.监督制度得到进一步完善
        2.监督内容更加突出
        3.监督机制更加优化
        4.监督实效进一步提升
    (二)内蒙古人大履行监督职能存在的问题
        1.监督方式较为单一
        2.监督程序不够完善
        3.监督效果不明显
三、内蒙古人大监督职能有效发挥的制约因素
    (一)监督制度因素
        1.人大监督顶层设计不够完善
        2.法律责任制度尚未明确
    (二)体制机制因素
        1.调查研究不够深入
        2.职责定位存在交叉
        3.缺乏强有力的推动落实和评价机制
    (三)方法手段不科学
        1.柔性监督多,刚性监督少
        2.综合性监督手段运用少
    (四)人员队伍因素
        1.思想认识有待提高
        2.人大队伍建设相对滞后
四、内蒙古人大履行监督职能的对策建议
    (一)进一步加强监督制度建设
        1.完善监督法律体系
        2.探索建立人大监督评价制度
        3.建立人大监督公开制度
        4.健全任后监督制度
    (二)不断完善人大监督工作体制机制
        1.做好做实调查研究
        2.探索建立人大协同机制
    (三)积极探索人大监督新方式新途径
        1.审议意见清单化
        2.用大数据打造数字化人大监督
        3.建立健全群众参与监督的平台
        4.积极为执法检查引入第三方评估
    (四)进一步加强人大队伍建设
        1.着力提高人大代表素质
        2.不断优化组成人员结构
        3.加强机关干部队伍建设
        4.不断推进人大智库建设
结语
参考文献
致谢
附录



本文编号：3863354