城市社区协商治理机制与运行逻辑研究——以广州市金花街道为例

发布时间：2024-04-07 20:19

　　城市社区协商治理是完善我国社区治理体系的必然要求,是推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的应有之义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要目标之一。对城市社区协商治理机制与运行逻辑的研究理论上有利于深化城市社区治理的研究、有利于深化对基层协商民主的研究、有利深化协商治理理论的研究;实践上,有利于基层民主化水平的提高,有利于提升社区治理的成效。本文具体研究内容如下:第一,厘清城市社区协商治理的相关概念及理论。包括对城市社区、协商治理做出了概念的界定,梳理了协商民主理论、治理理论、社区动员理论。第二,对城市社区协商治理的机制与运行逻辑的现状分析。首先,在给定理论基础上,分析总结出基层政府推行社区协商治理的持续性动力来源于国家、科层与社会逻辑下的治理创新需求的共同推动。其次,总结出常态化的城市社区协商治理机制包括议题形成机制、参与决策机制、资源整合机制、矛盾协调机制、监督考核机制。最后,从协商治理需求转换为推动社区协商治理的运行逻辑为:从制度供给、组织动员、情境话语。第三,通过对广州市金花街道的实证解析,发现金花街道推行社区协商治理缘起于国家逻辑下的任务下沉,科层逻辑下的意愿主动,社会...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景与意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
            1、理论意义
            2、现实意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外研究现状
            1、国外协商治理研究现状
            2、国外社区协商治理研究现状
        (二)国内研究现状
            1、国内协商治理研究现状
            2、国内城市社区协商治理的研究现状
    三、研究内容、思路
    四、研究方法
    本章小结
第二章 概念界定、理论基础
    一、城市社区协商治理相关概念界定
        (一)社区、城市社区
        (二)协商民主
        (三)协商治理
        (四)城市社区协商治理
    二、理论基础
        (一)治理理论
            1、治理理论内涵
            2、治理的绩效
        (二)协商民主理论
            1、协商民主的特征与要素
            2、协商民主的运转
            3、协商民主的价值
        (三)社区动员理论
            1、社会动员的理论范式
            2、社区动员理论的核心要素
    三、推行城市社区协商治理的价值与可行性
        (一)推行城市社区协商治理的价值
        (二)推行城市社区协商治理的可行性
    本章小结
第三章 城市社区协商治理的机制与运行逻辑的现状分析
    一、城市社区协商治理的生成动力:多重逻辑下的治理创新需求
        (一)国家逻辑下的治理创新需求
        (二)科层逻辑下的治理创新需求
        (三)社会逻辑下的治理创新需求
    二、城市社区协商治理机制的构建:常态化运行的包含要素
        (一)社区议题的形成机制
        (二)社区参与决策机制
        (三)公共资源的整合机制
        (四)矛盾协调机制
        (五)协商结果监督考核机制
    三、城市社区协商治理的运行逻辑
        (一)推行城市社区协商治理的制度供给
        (二)推行城市社区协商治理的组织动员
            1、“科层式”组织动员
            2、“吸纳式”组织动员
        (三)城市社区协商治理中的情境话语
    本章小结
第四章 城市社区协商治理机制与运行逻辑的实证分析:以广州市金花街道为个案
    一、金花街道推动城市社区协商治理的中观解析
        (一)广州市荔湾区金花街道基本情况概述
        (二)金花街道社区协商治理的缘起与动力:多重逻辑下的共同推动
            1、国家逻辑下的任务下沉
            2、科层逻辑下意愿主动
            3、社会逻辑下的权利诉求
        (三)金花街道社区协商治理机制的构建
            1、社区协商议题形成机制
            2、社区协商参与决策机制
            3、社区资源整合机制
            4、社区矛盾协调机制
            5、社区协商保障机制
        (四)金花街道社区协商治理的运行逻辑
            1、社区协商治理的制度供给
                (1)完善社区议事协商制度
                (2)提高社区社会资本,增强社区居民协商意识
            2、组织动员
                (1)“科层式”组织动员
                (2)“吸纳式”组织动员
            3、社区协商治理过程中的情境话语
                (1)法理话语
                (2)情理话语
    二、金花街道社区协商治理的微观解析
        (一)案例举要1:社区协商议事会推动“旧楼宇加装电梯”
        (二)案例举要2:居委会推动社区协商自治
    三、金花街道社区协商治理成效
        (一)常态化的社区协商治理机制基本得以建立
        (二)提高了社区治理效率
        (三)社区认同感加强,居民参与热情提高
    本章小结
第五章 城市社区协商治理运行过程中的不足与应对思路
    一、城市社区协商治理过程中的局限与不足
        (一)制度供给不足
            1、规范性制度欠缺
            2、社区协商机制有待完善
            3、社区社会资本存量低
        (二)组织动员不均衡
            1、组织动员依赖传统体制惯性
            2、体制外力量深度参与不足
            3、组织动员的激励机制不强
        (三)协商理性工具运用不足
    二、城市社区协商常态治理机制的建构路径
        (一)完善城市社区协商治理制度规程
            1、强化城市社区协商治理的法治保障
            2、完善城市社区协商机制
            3、培育社区社会资本,提高居民参与热情
        (二)整合社区资源,创新保障机制
            1、应建立部门联动机制
            2、创新激励机制
        (三)合理选择话语体系,强化理性工具的运用
            1、注重情理话语的运用
            2、注重法理话语的运用,强化理性工具的运用
    本章小结
结论
参考文献
附录:访谈提纲
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件



本文编号：3947918