自由贸易试验区容错机制法治化构建

发布时间：2022-12-04 06:35

　　自容错机制进入国家治理层面以后,各地关于容错机制的探索层出不穷。自由贸易试验区作为新生事物之一,亟需更加宽松的创新环境以打造法治化、国际化、自由化的贸易区域。有限理性理论为其提供了理论渊源,构建法治化的容错机制是自由贸易试验区鼓励创新的现实需求,容错机制归根结底是行政免责的例外情形。自由贸易试验区需要在解决改革与法治张力、容错与法无授权不可为、容错与脱法逃逸三个法治化难点问题的前提下,结合实践中适用对象不明确、适用范围不够细化、程序性规定不足、备案监督缺失的现实缺陷,以确定容错机制的原则与位阶设计,从而构建主体明确、程序顺畅、监督有力、衔接平稳的容错机制。 

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【文章目录】：
一、自由贸易试验区容错机制设置的正当性
    （一）有限理性是容错机制的理论渊源
    （二）容错机制是鼓励创新的现实需求
    （三）容错本质是行政问责的例外免责
二、自由贸易试验区容错机制法治化难点
    （一）自由贸易试验区改革创新与法治的张力
    （二）容错与法无授权不可为
    （三）容错与脱法逃逸
三、自由贸易试验区容错机制的实践困境
    （一）适用对象不明确
    （二）适用范围不够细化
    （三）程序性规定不足
    （四）监督与备案缺失
四、自由贸易试验区容错法律制度的构建
    （一）容错机制的原则与位阶设计
        1．严格守法与宽容失误兼容
        2．内部监督与外部监督并举
        3．程序审查与实体审查并重
    （二）容错机制的具体内容
        1. 容错机制的权责主体
        2. 容错机制的适用范围
        3. 容错机制的程序性规定
        4. 容错机制的监督与备案
        5. 容错与纠错机制之间的衔接
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3707770