地方立法清理制度与实践研究

发布时间：2023-02-07 12:47

　　地方立法清理是指地方有关国家机关,在自己的职权范围内,按照一定的方法,对一定范围内的规范性法的文件进行审查,解决这些规范性法的文件是否继续适用或是否需要修改、废止、及失效的立法活动。地方立法清理具有清理主体的特定性、清理对象的特定性、清理标准的法定性、清理程序的严格性、清理原因的多样性等特征。随着社会经济的快速发展,现有的法律已经不满足现实需求,大量的法律通过立改废后,由于没有一个完善的立法活动协调处理好现行有效的地方立法的关系,往往容易导致下位法与上位法、下位法之间的冲突不协调,这时地方立法清理的开展就成为至关重要的一环。地方立法清理是贯彻落实全面深化改革、全面推进依法治国战略部署的客观需要。虽然相关法律法规对地方立法清理做出了一些规定,但这些规定有的过于繁琐,不利于现实中相关清理主体的实际操作;有的则过于简单,让清理主体在实际清理过程中无法依照具体的标准和详细的程序来进行清理。目前国内对地方立法清理的论述较少,专门著作也是屈指可数,在有关宪法学及立法学的著作中部分提及了立法清理。因此对地方立法清理制度与实践研究在学术和实践上具有十分重要的指导意义。厘清现存各种立法的基本情况,确定地... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究背景
    二、选题意义
    三、研究方法
第一章 地方立法清理概述
    第一节 地方立法清理的概念与特征
        一、地方立法清理的概念
        二、地方立法清理的特征
    第二节 地方立法清理的类型
        一、主动清理与被动清理
        二、定期清理、不定期清理
        三、单项清理、专项清理与全面清理
        四、因法清理与因情势清理
    第三节 地方立法清理的必要性
        一、法制统一的需要
        二、法与社会协调发展的需要
        三、提高地方立法实效的需要
第二章 地方立法清理的制度规定
    第一节 地方立法清理制度的规范分析
        一、国家层面的立法及规范性文件
        二、地方层面的立法及规范性文件
    第二节 地方立法清理制度的不足
        一、制度化水平不足
        二、不少条款难以操作
        三、清理标准模糊、抽象
        四、相关责任机制不健全
第三章 地方立法清理实践的现状、问题及其成因
    第一节 地方立法清理实践现状梳理
        一、省级地方立法清理实践现状
        二、设区的市地方立法清理实践现状
    第二节 地方立法清理的现实问题
        一、未能及时清理
        二、缺乏明确的清理标准
        三、清理任务繁重、实效不佳
        四、缺乏公众参与
    第三节 地方立法清理实践问题的成因分析
        一、对地方立法清理的重视不够
        二、地方立法清理制度虚置
        三、与配套制度衔接不足
第四章 地方立法清理的完善
    第一节 建立国家法律清理制度
        一、取消国家布置清理
        二、建立国家法律清理制度
    第二节 建立健全即时清理、定期清理、包裹立法制度
        一、建立即时清理长效机制
        二、健全定期清理制度
        三、构建地方包裹立法制度
    第三节 健全清晰的清理标准和责任追究机制
        一、健全清晰的清理标准
        二、健全相关责任追究机制
    第四节 健全地方立法清理的配套制度
        一、完善公众参与制度
        二、健全立法后评估制度
        三、完善委托清理制度
    第五节 加强地方立法清理结果的运用
结语
参考文献
致谢
在学期间科研成果



本文编号：3736851