国家治理体系现代化的制度样本——评析《重大行政决策程序暂行条例》

发布时间：2023-04-05 03:34

　　《重大行政决策程序暂行条例》是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的制度样本。它统筹协调处理行政决策所涉及的多种关系,以形成良法善治的制度合力。理论上,它对行政决策范围的界定、重大行政决策的判断标准、公众参与的模式、合法性审查的模式、行政决策的终身责任追究等方面进行了回应或取舍。制度上,它对适用主体、重大决策事项划定方式、创新和拓展公众参与渠道、专家库和专家信用体系建设等问题进行了回应与设计。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
引言
一、《条例》的法治意义
二、《条例》的关系协调
    （一）行政决策机关与党委、人大、政协和其他组织的关系
    （二）中央与地方的关系
    （三）《条例》与组织法的关系
    （四）保护公共利益与避免“邻避现象”的关系
    （五）重大行政决策与非重大行政决策的关系
    （六）行政决策程序的刚性与弹性的关系
三、《条例》的理论价值
    （一）行政决策的界定
    （二）重大行政决策的判断标准
    （三）公众参与的模式选择
    （四）合法性审查的模式选择
    （五）行政决策的终身责任追究
四、《条例》的制度设计
    （一）划定决策机关的范围
    （二）灵活界定重大行政决策的事项范围
    （三）对较大分歧的决策事项可以提出两个以上方案
    （四）创新和拓展公众参与的形式和渠道
    （五）建立专家库和专家信用制度
    （六）赋予合法性审查意见严格法律效力
    （七）以“两个步骤”防止行政首长“一言堂”
结语



本文编号：3782645