从地票制看农村集体建设用地制度的发展

发布时间：2024-03-16 20:43

　　随着国家的经济发展社会的进步,城市化是一种必然结果和重要产物。城市化同乡镇一体化一起得到了发展,关于建设用地的需求也在不断提升。如何对土地资源进行合理利用,是现阶段我国所面临的一个十分棘手的问题,为了保护耕地,一直以来我国对建设用地的管理十分严格,尤其是在农村集体建设用地流转这一过程上。改革开放以来,经过多次改革,目前我国的法律体系内,尽管已经开放了农村的土地承包经营、抵押以及转让权,但是农村集体建设用地的流转仍然诸多限制。现阶段,我国采取的土地制度是先对集体土地征收之后转变为国有土地,再把这些土地给转让出去,这一单一的方式已经跟不上城市发展的用地需求。目前的情况是大量的农村集体建设用地的流转,缺乏政策上的支持以及法律的保障。农用地流转影响较大的重庆市,是本文主要的研究内容。本文通过对重庆“地票”模式的评析,农村集体建设用地的间接流转。尽管此种模式体现出了十分丰富的实践性,但是在全面范围内却并没有得到推广。如今集体土地改革的实验方式,就是建设用地使用权的流转,在研究流转的制度时,必须把现存的流转模式当做一个基点,以此为基础再去考虑今后集体土地的发展方向。从笔者的角度认为,集体建设用地使...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的背景和意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究方法和内容
        (一)研究的内容
        (二)研究方法
第一章 农村集体建设用地制度的概述
    第一节 集体建设用地相关概念的厘清
        一、农村集体建设用地
        二、农村集体建设用地的所有权
        三、农村集体建设用地使用权
        四、集体建设用地使用权的流转
    第二节 集体土地制度的历史回顾
        一、建立农民土地所有制(1949-1952)
        二、农村土地集体所有制的建立(1953-1978)
        三、家庭联产承包责任制的建立(1978 至今)
    本章小结
第二章 农村集体建设用地制度的现状
    第一节 征收农村集体建设用地的程序
        一、集体土地征收制度概述
        二、集体土地征收的基本程序
        三、集体土地征收的补偿制度
    第二节 国家征收下农村集体建设用地流转的缺陷
        一、农民的土地财产权利难以实现
        二、农村集体建设用地存在的“隐性”流转
    本章小结
第三章 我国农村集体建设用地的制度的创新——地票制度
    第一节 地票制度的概述
        一、地票的概念
        二、地票的本质
        三、重庆地票的产生及交易流程
    第二节 重庆地票的创新之处
        一、充分利用农村的闲置建设用地
        二、重庆地票模式是发展权交易的新型流转模式
        三、重庆地票制度探索农村集体用地流转新模式
        四、集体建设用地使用权权利证券化的尝试
        五、保障农民土地权益不受侵犯
    第三节 重庆地票模式的不足
        一、权利内容不明确
        二、地票的土地增值利益分配机制不科学
        三、模式的单一性问题
    本章小结
第四章 我国农村集体建设用地制度的发展
    第一节 农村集体建设用地流转方式的选择
        一、土地使用权直接流转的方式体现了民法中的平等原则
        二、直接流转有助于农民实现土地权利
    第二节 完善集体建设用地使用权直接流转相关法规
        一、完善《物权法》,建立集体建设土地使用权的有关地位
        二、修订《土地管理法》中的有关规定
        三、确立专一的集体建设用地使用权的流转有关的管理规定
    第三节 完善农村集体建设用地使用权直接流转配套制度
        一、完善土地规划制度
        二、完善土地登记制度
        三、建立统一的交易市场,完善相关交易制度
    本章小结
结语
参考文献
致谢



本文编号：3930085