周小川主政央行12年 银行存款利率上限有望解除
发布时间：2015-03-13 21:46
主政央行12年的周小川昨天在中国全国人大年会举行的中外记者会上受询时说，目前距离存款利率上限的放开“已经非常近”，在今年实现的概率“非常高”。
蔡永伟 北京特派员
chuaew@sph.com.sg
中国人民银行行长周小川昨天明确中国利率全面市场化的时间表，表示这项改革的最后一步——存款利率上限的解除有望在今年实现。他也透露，存款保险制度可能在今年上半年出台。
主政央行12年的周小川昨天下午在中国全国人大年会举行的中外记者会上受询时说，目前距离存款利率上限的放开“已经非常近”，在今年实现的概率“非常高”。
简而言之，所谓利率市场化指的是存款利率上限和贷款利率下限的放开，由银行自主敲定。
过去两年，中国利率市场化的步伐显著加快。前年7月起，央行全面放开金融机构贷款利率管制，取消0.7倍的下限。去年11月，央行宣布将存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍，今年2月底又进一步调为1.3倍。
周小川昨天在记者会上肯定，利率市场化走了多年，已取得很多进步。
央行副行长、国家外汇管理局局长易纲补充说，贷款利率管制近月逐步放松的结果是，不同规模的商业银行能够差异化定价，优化了银行与客户之间的关系，并促使利率市场化的条件日益成熟。
分析认为，金融机构在利率市场化后采取差异化利率策略，可降低企业融资成本，并提高资金利用效率和提升金融服务水平。
存款保险今年上半年出台
至于同样备受关注的存款保险制度何时落实，周小川透露，这项计划有望在今年上半年出台。
他说，存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过一段时间紧锣密鼓的准备，去年年末已把存款保险条例公开征求意见，反馈总体正面，说明成立存款保险机制的各方面条件基本成熟。
存款保险一旦推行，所有存款类金融机构都须加入。据央行的测算，存款保险的赔付限额设定在50万元人民币（约11万新元），将能为中国国内99.6%的存款人提供全额保护。
除传统金融外，互联网金融近来也在中国逐渐兴起。被询及正在拟定中的支持互联网金融发展政策何时出台时，周小川答说，相关文件仍在起草讨论中，但“应该不久就会与大家见面”。
他表示，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的规则，但也不可能做得非常超前。“因为技术发展非常快，很难说有谁那么聪明智慧，提前把所有出现的问题都想到了。”
整体而言，周小川认为，尽管中国经济已步入增速放缓的“新常态”，但由于货币供应量增长仍然“适度”，因此没有必要调整当前的稳健货币政策。
针对人民币汇率近来出现波动，周小川指出，由于中国经济日益开放，加上美元最近走强，因此波动属于正常现象，但也要警惕不正常的跨境资金流动。
争取人民币纳入
“特别提款权”货币篮子
谈及人民币国际化时，易纲透露，央行正就人民币加入国际货币基金的“特别提款权”货币篮子同该组织沟通，希望基金在可预见的将来把人民币纳入篮子，但会以平常心看待。
特别提款权是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，今年进行五年一次的评审。目前纳入篮子的货币包括美元、欧元、日元和英镑。
易纲指出，人民币加入篮子，有利于扩大其代表性，推动国际货币体系的改革，对中国金融业的改革开放也会起到促进作用。
另一方面，被询及新成立的丝路基金将在“一带一路”战略中扮演什么角色时，首次会见中外记者的丝路基金有限责任公司董事长金琦强调，丝路基金不是援助性或捐助性的资金，在运作上须坚持市场化原则，投资于有效益的项目，实现中长期合理的投资回报，维护好股东的权益。
与去年一样，昨天的记者会主题仍是“金融改革与发展”，但不同的是，上次是“一行三会”同台，这次则是央行的独角戏。
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