20世纪60年代初内蒙古自治区精简城镇人口问题研究

发布时间：2020-08-07 23:02

【摘要】：20世纪60年代初的精简城镇人口政策是国民经济调整时期的一项重要举措,对国民经济的恢复具有重要意义。本文以内蒙古自治区20世纪60年代初的精简城镇人口为研究对象,以档案资料为基础,对内蒙古自治区精简城镇人口的历程、精简对象构成以及精简后怎样安置等问题进行了分析论述。1958到1960年的全民办工业,造成全国范围的大招工。大量职工及其家属涌入城镇,导致城镇人口迅速膨胀。城镇人口的大量增加,在提高城市社会需求的同时,减少了从事农业生产的劳动力,从而加剧了“大跃进”期间农业减产的状况,致使粮食以及副食品的供应危机越来越严重。为缓解供应危机,恢复生产,中共中央开始在全国范围内精简城镇人口。内蒙古自治区此时也面临着与全国同样的困境,粮食危机严重、市场供应紧张的状况,要求内蒙古自治区必须采取行动带领人民走出困境。在此背景下内蒙古自治区以国家政策为基础,结合内蒙古自治区实际,于1960年下半年开始精简城镇人口。为保证精简工作顺利进行,内蒙古自治区进行了广泛的思想动员。采取先党内后党外层层动员的方式,由党员、干部向群众传达中央精简精神,公开承认国民经济遭遇严重困难,对精简城镇人口的必要性作了详细解释,获得群众广泛的理解与支持,从而加快了自治区精简城镇人口的进程。到1962年末,内蒙古自治区的精简工作经历了初步开展、全面推进、收尾三个阶段,基本上完成精简任务,精简城镇人口工作的重心由精简转向安置。安置是精简工作中的一个重要环节。为落实安置工作,内蒙古自治区遵照中央政策精神制订了一系列具体的政策措施,规定被精简人员安置去向及待遇。将大部分被精简人员安置到农牧区,进行农牧业生产,一部分充实国营农牧场的需要。为保证被精简人员安置期间的生活,内蒙古自治区遵照国家规定发给被精简人员一定的生产补助费、退职补助费以及粮食补助,来帮助他们渡过困难时期。总的来说,内蒙古自治区的安置措施考虑全面,但是因为它是在精简过程中不断完善的,所以呈现复杂多样的特点,以致因补助标准不一,导致一些纠纷难以解决。从1960年下半年到1962年末,内蒙古自治区用不到三年的时间,精简职工56万人,城镇人口(职工除外)80多万人,共减少吃商品粮人口148.4万人,减轻了城镇供应的压力,增加了农村劳动力,使农业生产逐步恢复,国民经济开始走出困境。但与此同时精简对内蒙古自治区一定时期的发展产生了一些负面影响:人才的流失,延缓了企业发展的进程,一定程度上影响了科学技术的革新,同时使对被精简职工的救济成为较长时期的社会问题。
【学位授予单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：K27

【参考文献】

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本文编号：2784640