宋朝以法惩贪制度及启示

发布时间：2017-03-28 16:17

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【摘要】：宋朝是我国历史上非常辉煌的一个朝代,宋朝的经济、政治、文化等制度达到了中国封建制度的顶峰。但是自五代以来,武将割据称雄,严重危害了中央集权统治。外族入侵,内战连连,土地兼并严重,百姓苦不堪言。官吏贪腐之风极为严重,法律制度遭到严重破坏。宋太祖及兄弟宋太宗作为亲身经历者,深切感受到官吏贪赃枉法、藩镇割据带来的严重危害,更为了维持国运的长久。因此,即位之后,宋太祖、宋太宗都极力打击官吏犯赃罪,收回地方节度使的军政财权,加强中央集权统治,恢复了法制的威严,摒弃了许多苛政。宋太祖任命大理寺窦仪主持立法,于建隆四年编成《宋建隆重详定刑统》,简称《宋刑统》。在《职制律》这一部分继承并发展了《唐律疏议》中“六赃”的规定。太祖太宗两朝,朝廷重典治赃,犯赃官吏即使遇到国家大赦,也不在赦免之内。或处以弃市之刑,或者在朝堂之上直接仗杀,或者刺配沙门岛。但是为了体现对文官集团的优待,以及维护统治阶级的特权,宋初统治者在“重典治吏”中又融合了“宽仁为治”的思想。宋朝中后期的统治者没有沿袭宋初的重典治贪原则,宋神宗时期创立了厚禄养廉的“重禄法”以治赃。南宋时期的主要法典《庆元条法事类》也包含了大量的宽仁治吏的思想,而且惩贪偏宽的趋势越来越明显。《宋会要辑稿》中也记载了大量皇帝对贪污官吏的矜贷诏令。另一方面,宋朝广泛实施“告赏法”鼓励民众揭发官员贪污受贿犯罪。宋朝统治者赋予了监察御史相当大的权力,监察御史由皇帝任命,可以弹劾宰相,甚至可以“风闻弹人”,这就从制度上限制了相权的扩大,加强了对官吏的监督。但是由于皇权的至高无上,使得皇帝超出任何监察法的约束,皇帝对官吏的监督与制裁也常常随意更改,体现了封建官吏监察法的局限性。宋朝从初期重典治吏到中期的惩贪偏轻,发展到中后期对贪墨官吏的矜贷泛滥,惩贪之法对贪赃行为的预防与惩治已经形同虚设,皇权对法律的任意修改甚至践踏,贪腐官吏的司法特权泛滥等等,是宋朝最后导致灭亡的一个重要内因。习近平同志指出,法的尊严在于执行。法律面前人人平等,在党内没有特殊群体。联系到党的十八大依法治国的大政方针,以及当前我国面临的反腐斗争的严峻形势,使得我们后世必须吸取宋朝以法惩贪制度的经验以及教训。
【关键词】：宋刑统 六赃 重禄法 矜贷
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：K244;D929;D924
【目录】：

• 摘要5-6
• abstract6-9
• 序言9-10
• 一、 宋朝以法惩贪制度的背景及指导思想10-14
• (一)宋朝以法惩贪制度的背景10-11
• 1.五代官吏贪墨之风盛行致使宋太祖重法惩贪10
• 2.经济发达诱使宋朝中后期官吏腐败现象加重10-11
• 3.加强中央集权统治促使统治者惩贪肃贿11
• (二)宋朝以法惩贪制度的指导思想11-14
• 1.宋初“重典治贪”与“宽仁为治”相结合的思想11-13
• 2.宋朝中后期“厚禄养廉”的思想13-14
• 二、 宋朝以法惩贪制度的内容分析14-22
• (一)宋朝以法惩贪制度的主要形式14-16
• 1.刑统:《宋刑统》14-15
• 2.敕:“制敕”15
• 3.条法事类:《庆元条法事类》15-16
• (二)宋朝以法惩贪制度的主要内容16-19
• 1.枉法赃不枉法赃17-18
• 2.受所监临赃18
• 3.坐赃18-19
• (三)宋朝以法惩贪制度的执行19-22
• 1. 普通人对官吏贪墨的监督:“告赏法”19-20
• 2.宋朝监察机关及监察御史对官吏贪墨的监督20-21
• 3.宋朝中后期皇帝对贪墨官吏的“矜贷”21-22
• 三、 宋朝以法惩贪制度的经验与启示22-26
• (一)宋朝以法惩贪制度的经验22-23
• 1.宋朝以法惩贪制度的借鉴22
• 2.宋朝以法惩贪制度最终失败的原因22-23
• (二)宋朝以法惩贪制度对现代的启示23-26
• 1.加大对贪污受贿犯罪案件的立法24
• 2.加大群众监督构建多元化监督体系24-25
• 3.推进制度反腐坚决打击法外特权25-26
• 结语26-27
• 参考文献27-29
• 致谢29-30

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本文编号：272613