直隶总督方观承治理永定河研究

发布时间：2017-04-08 21:30

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【摘要】：方观承是清前期任职时间最长的直隶总督,也是乾隆朝“五督臣”之一。在他督直的近二十年间,尤为重视直隶地区的水患治理。永定河是直隶地区最大的河流。清代,国家对永定河的治理形成了完善的体系。以治河为焦点,直隶总督与直隶总河之间的权力纷争致使直隶总督的治河权逐渐扩大,以致乾隆十四年,直隶总督兼管直隶河务,自此,方观承总揽直隶地区的治河权,期间他尤为关注永定河的治理问题。永定河水患灾害频繁,方观承从“临灾救治”和“锐意根治”两个层面对永定河进行了系统的治理。在临灾救治过程中,方观承亲临河工勘察情况,并能在最短时间调动一切人力、物力、财力堵筑漫口,体现了政府职能的强大,并实行灾后赈济,以维护直隶地方社会的稳定。同时,方观承在高宗“一劳永逸”治河思想的指导下,进行了根治永定河的实践。他勇于突破前人的治河方略,提出改移永定河下口的决策;其方案在受到朝中非议之时,能够力排众议,坚定改移下口的决心;在实施改移永定河下口的过程中,对永定河的疏浚体系,工程设置等各方面进一步完善,加强了永定河的防汛工程。方观承根治永定河的实践,是国家治理永定河决策过程中的体现,反映了君臣之间的互动关系。方观承对永定河的治理,是永定河治理过程中重要的一环,保障了京畿地区百姓的生命和财产安全。此外,通过方观承治理永定河的实践,体现了其身为经世官僚的重要素质:勤恳务实的治河精神、以民为本的管理理念、节省经费的治河观念等,十八世纪的经世官僚的努力对盛世局面的出现产生了重要的影响。
【关键词】：直隶总督方观承 永定河 临灾救治 锐意根治 治河权
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：K249
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 绪论9-20
• 第一章 历史上永定河治理概况20-48
• 1.1 永定河流域20-23
• 1.2 清以前的永定河水患与治理23-27
• 1.3 清前期永定河的水患治理（1698-1749）27-44
• 1.3.1 永定河治理发轫（1698-1722）27-29
• 1.3.2 永定河管理体系的初步形成（1723-1735）29-33
• 1.3.3 乾隆前期永定河治理体系的完善（1735-1749）33-44
• 1.4 方观承督直前的治水经历44-48
• 第二章 临灾救治：方观承初治永定河水灾48-58
• 2.1 南岸三工漫口的起因48-49
• 2.2 三工漫口的治理过程49-55
• 2.2.1 实地查勘漫口态势50-51
• 2.2.2 堵筑漫口陷入僵局51-52
• 2.2.3 堵筑方案的反复筹议52-55
• 2.3 处理水灾善后事宜55-58
• 2.3.1 长短期结合的赈济措施55-56
• 2.3.2 审理误工案遭斥责56-58
• 第三章 锐意根治：改移永定河下口的尝试58-80
• 3.1 初改河下口58-72
• 3.1.1 勇于突破：提议改移河下口59-62
• 3.1.2 力排众议：坚定改移下口的决心62-67
• 3.1.3 谨慎规划：改移前后的筹备67-72
• 3.2 水灾复起72-77
• 3.2.1 永定河下游的危机及应对72-74
• 3.2.2 南埝漫口与治理74-75
• 3.2.3 正堤漫口合龙方案之争75-77
• 3.3 再改河下口77-80
• 第四章 方观承督直后期的治河困境80-86
• 4.1 治理漫口屡次失误80-82
• 4.2 延误治河罪被化解82-86
• 第五章 方观承治理永定河的为政理念86-104
• 5.1 勤政务实的精神86-87
• 5.2 以民为本的理念87-93
• 5.2.1 控制堤埝内居民数量87-89
• 5.2.2 权衡河滩淤地分配89-91
• 5.2.3 惩办旗人侵吞河滩淤地91-93
• 5.3 节省经费的观念93-104
• 5.3.1 减少永定河工程经费95-98
• 5.3.2 经费收入途径多元化98-99
• 5.3.3 减少河神庙的修建费用99-104
• 结语104-106
• 参考文献106-110
• 致谢110-111
• 附录111-114
• 攻读学位期间取得的科研成果114

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本文编号：293749