汉代行政保密制度研究
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【摘要】:中国古代行政保密制度是国家政治制度的组成部分,其有效运行对于维护君主统治、维持社稷存续起着至关重要的作用,故而两汉时期的统治者往往将与其统治相关的诸多事项的保密工作置于十分重要的位置。因此,有关汉代行政保密制度的研究,对我们更深入的了解两汉政治制度以及中国古代保密制度发展演变过程等具有重要意义。在此,笔者将在前人研究的成果上,结合相关史料进行整合分析,以求从以下几个方面探寻汉代行政保密制度概貌:第一章主要考察汉代行政保密所涉及的重要事项,具体包括可能对政局稳定产生影响的君主行踪与健康状况的保密、日常行政中相关事务和决策保密、文书章奏保密,这是研究汉代行政保密最基本的内容。第二章主要探讨汉代行政保密的主要措施,这是汉代行政保密制度研究的重点。首先,针对不同事项提出相应的保密要求,由此出现常规性保密要求和特殊性保密要求两种情况;其次,在统治阶级内部,采取种种措施,严格限制和尽量压缩知情范围,以最大程度减少信息泄露的可能;再次,对宫禁之地采取了相应的防范措施,规范准入标准和防卫体系,形成一套较为完善的宿卫宫禁制度;第四,严格控制机要人员及宿卫人员的选拔录用,以严谨可信之人充当这些职务,以保证宫廷和朝政重要信息的保密;最后,对于泄密之举、以及可能导致信息泄露的行为制订了关于事后惩治的责任追究制度,保证了行政保密制度的权威性和威慑力。第三章主要论述了汉代行政保密制度的特点,一方面简牍的使用使得汉代文书保密技术和手段具有不同于其他历史时期的特殊性;另一方面,保密制度经过几番继承和发展,在汉代之时已然形成了较为成熟完善的行政保密体系。
【关键词】:汉代 行政保密
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:K234
【目录】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-8
- 前言8-18
- 一、选题意义8-9
- 二、研究现状9-16
- 三、研究思路16-18
- 第1章 汉代行政保密的类别18-34
- 1.1 君主行踪与健康状况保密18-19
- 1.2 日常行政保密19-26
- 1.2.1 宫省事务保密20-22
- 1.2.2 重要决策保密22-25
- 1.2.3 负面事件保密25-26
- 1.3 文书章奏保密26-34
- 1.3.1 日常公文与秘籍保密26-27
- 1.3.2 章奏文书保密27-34
- 第2章 汉代行政保密的相关措施34-60
- 2.1 明确保密要求34-35
- 2.1.1 常规性保密要求34-35
- 2.1.2 特殊性保密要求35
- 2.2 控制知情范围35-47
- 2.2.1 重要事件知情范围36-37
- 2.2.2 文书奏章知情范围37-45
- 2.2.3 官舍的亲属回避制度45-47
- 2.3 宿卫宫禁制度47-50
- 2.3.1 省中之人的身份要求47-48
- 2.3.2 符籍制度的实施48-50
- 2.3.3 宫中人员行为规范的制订50
- 2.4 严格控制用人50-53
- 2.4.1 天子侍从50-51
- 2.4.2 机要人员51-52
- 2.4.3 宿卫职官52-53
- 2.5 泄密责任追究53-60
- 第3章 汉代行政保密制度的特点60-68
- 3.1 文书载体与文书保密手段的特殊性:以汉简为中心的考察60-62
- 3.2 成熟的保密制度和体系62-68
- 3.2.1 档案资料保存专业化62-65
- 3.2.2 完善的公文管理体系65-66
- 3.2.3 行政手段与法律规定的结合66-68
- 第4章 余论68-71
- 4.1 汉代行政保密制度与高度集权的君主专制体制68-69
- 4.2 汉代行政保密制度在制度发展链条中的作用69-71
- 参考文献71-74
- 作者简介74-75
- 致谢75
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本文编号:358706
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