《食品安全法》“十倍赔偿”制度的法理分析与现实考察

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《食品安全法》中确立了＂十倍赔偿＂的惩罚性赔偿制度,这有助于更好地保护消费者的合法权益,并有效遏制食品侵权事件的发生。但该项制度实施以来,遇到了＂举证难＂＂、赔偿数额不合理＂等亟待解决的现实问题。基于对惩罚性赔偿的法理分析,同时结合对相关实例的研究,旨在为这一制度的进一步发展略尽绵薄之力。

21 0 0年第 2 9期 总第 13 0期

经济研究导刊 EC 0NOMI S ARCH C RE E GUI DE

No2 201 .9, 0

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《品安全法》十倍赔偿"食“制度的法理分析与现实考察 李岩 (南京农业大学人文学院，南京 2 0 9 ) 10 5

摘

要：食品安全法》《中确立了“十倍赔偿”的惩罚性赔偿制度，这有助于更好地保护消费者的合法权益，并有

效遏制食品侵权事件的发生。但该项制度实施以来，遇到了“举证难”“、赔偿数额不合理”等亟待解决的现实问题。基于对惩罚性赔偿的法理分析，同时结合对相关实例的研究，旨在为这一制度的进一步发展略尽绵薄之力。 关键词：惩罚性赔偿；制度；法理基础；完善中图分类号： 8 6文献标志码：文章编号：6 3 2 1 (0 0 2— 1 9 0 X3 A 17— 9 X 2 1 )9 0 4— 2

一

、

问题的提出

“社会本位”的属性所决定的。 《食品安全法》是国家在规制食品经济秩序的过程中制定的法

我国《食品安全法》以全新视角构建了食品安全法律保障制度， 其确立的“十倍赔偿”制度一直备受瞩目。新制度增强了人们的消费信心，有利于保障公众身体健康和生命安全。但是，各地出现类似纠纷时，处理过程中也遭遇了一些障碍。本文基于对惩罚性赔偿的法理分析，，同时结合对相关实例的研究，旨在为这一制度的进一步发展略 尽绵薄之力。

律，其立法本意在于规制食品安全问题，保护消费者的身心健康，维护社会稳定。因此，《食品安全法》应归属于经济法体系，而在食品安全法中规定的责任制度应是经济法上的责任。这种责任存在的意义， 不仅仅是对受害者所受损失的补偿，更重要的是着眼于社会安定，维 护社会整体利益的和谐。 ( )二法经济学中的“定价制度”

二、十倍赔偿”“制度的理论探究 “十倍赔偿”属于惩罚性赔偿 (ui e a ae) pni m g。惩罚性赔偿 t d v s (uivdm gs, pn i a ae)也称示范性赔偿( e p r dm e) te e m ly a a s或报复性赔 x a g

在《食品安全法》中确立惩罚性赔偿制度的另一个重要的法理基

础是源于法经济学中的“定价制度”从法经济学角度来看，。法律责任 制度不过是定价制度而已。当侵权成本与侵权收益相当时，侵权人有

可能无所顾忌地实施侵权行为。唯有引入惩罚性赔偿制度，提高违法

偿(i ii m e)是指由法庭所作出的赔偿数额超出实际损害 v d te a a s, n cv d g 数额的赔偿『惩罚性赔偿制度是英美法系中普通法的一种法律救济】 1。措施。最早确立于英美侵权行为法中，如今已在英美法系国家得到 了广泛认可，并且为诸多大陆法系国家所借鉴。 此前，惩罚性赔偿制度在我国立法上应用范围比较狭窄，而且在赔偿数额方面仅规定为“一倍”。此次《食品安全法》十倍赔偿” 中“的规定无论在理论上还是在立法实践中都是很大的突破。实际上，在

成本，才能体现法律责任的惩罚功能。 2世纪以来， 1大公司和大企业蓬勃兴起，各种不合格的商品导致对消费者损害的案件也频繁发生，惩罚性损害赔偿逐渐适用于产

品责任，同时赔偿的数额也不断提高[ 3 1。当生产者和销售者违反《食 品安全法》的规定生产和销售了不合格产品时，从法经济学的角度， 也应让其对所侵害的社会成本进行补偿。经营者作为理性的经济人， 他们会平衡经济效益和违法成本之间的关系，一旦出现违法成本高于经济效益的情况，经营者就会自动减少违法行为。

《食品安全法》中确立惩罚性赔偿制度具有其深层次的法理基础。 ( )一《食品安全法》中赔偿责任的属性

笔者认为，食品安全法》《中赔偿责任的经济法属性，是在《食品 安全法》中确立惩罚性赔偿制度最深层次的法理基础。 市场经济的一大特点就在于自由竞争，但如果经济主体在竞争

三、十倍赔偿”“制度实践中出现的问题及分析 毫无疑问，食品安全法》《中的“十倍赔偿”规定具有重大意义。但 我们也应看到，该制度对具体的构成要件没有进行规定，而且对数额

过程中过分地强调这种自由，就可能对其他经济主体的利益造成损害。经济法在立法时以维护公共利益为出发点，要求任何市场主体在进行市场行为时，不能一味地追求自身利益最大化，而忽视对社会公 共利益的关注，否则就要受到法律的追究。这一点是由经济法坚持 收稿日期：0 0 0— 3 2 1— 8 1

的规定过于单一，因此，在消费者请求赔偿过程中的指引作用并不是十分明显。以下结合《食品安全法》中赔偿制度的特征对实践中遇到 的问题进行分析。 ( )一举证难

作者简介：李岩(9 6 )女，宁阜新人， 18一，辽硕士研究生，事经济

法学研究。从 ---——

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