行政问责制的内涵及法理基础探究

  本文关键词：行政问责制的法理逻辑与现实悖论分析，由笔耕文化传播整理发布。

第２ ７卷　 第 ９期　 ２１ ０ ０年 ９月 　 辽 宁教育行政学院学报　 Ｊ ｕ ａ　 ｆＬａ ｎ ｎ 　 ｄｕ ａｉｎ ｌＡｄ ｎｓｒｔｏ 　ｎ ｔｕ ｅ ｏ ｒ ｌｏ　ｉｏ ｉ ｇＥ ｃ ｔｏ ａ　 ｍｉｉｔａｉｎ Ｉ ｓｉ ｔ　 ｎ ｔ Ｖ０ ． 　 Ｎｏ ９ 】 ２７ ．　 Ｓ ｐ　 ０１ 　 ｅ ｔ２ ０ 行 政 问责 制 的 内涵 及 法 理基 础探 究　

杨　 雨　 （ 东 市 委 党 校 ， 宁 丹 东 １８ ０ ） 丹 辽 １０ ０　 【 摘 要１ 　 行 政 问 责制 是 指 特 定 的 国 家机 关依 据 法 定 的 权 限 和 程序 对 行政 机 关及 其 工 作 人 员不 履 行 或 不 适 当履 行 法 定 的　 职 责和 义务 的行为进行责任追究的制度。作为宪政体制下的一种制度安排 ， 行政 问责制具有着深厚的思想理论基础 。人 民主权理　 论、 社会 契约理论和权 力制约理论是行政问责制产生和发展 的理 论基石 。行政问责的范围是行政机关及其工作人员的违法或 不当 　 行 为。行政问责的范围， 既包括违 法或 不当行使行政职权、 不履行或不正确履行 行政职 责的职务行 为， 包括 因其身份会 给行政机　 也 关造 成 不 良影 响 的 个 人 行 为 。在 马 克 思 主 义 经 典作 家 那 里 ， 民主 权 并 不 是 抽 象空 洞 的 概 念 ， 是 现 实 的 民 主政 治 。因 此 ， 克 思　 人 而 马 要 求 无 产阶 级 的 民主 共 和 国真 正 建 立 “ 过人 民 自 己实现 的人 民 管理 制 ” 这种 无 产 阶 级 领 导 的 新 型 国 家是 人 民 当 家作 主 的 社 会 。 通 ， 　 在 人 民主 权 得 到 实现 并 具 备 至 高 无 上 的 地 位 时 ， 外在 的形 式就 是 法律 。 它 　 ［ 关键 词】 行政 问责制； 民主权 ； 人 社会 契约 ； 权力制约　 【 中图分 类号】 Ｄ ０　 ９１ 【 文献标识码】 Ａ 　 【 文章编号］ １７ — ０ ２ ２ １ ） － ０ ５ ０　 ６２６０（０００ ００－３ ９ 行 政 问 责制 起 源 于西 方 民主政 治 的 思想 ，近 年　 各级 行 政 主要 负 责人 在所 管 辖 的部 门和工 作 范 围 内　 来 ， 为我 国学术 界关 注 的热点 问题 之一 。 目前 国 内　 由于故 意 或者过 失 ，不履 行 或 者不 正 确履 行 法定 职　 成 以致影 响行 政秩 序和 行政效 率 ， 贻误行 政 工作 ， 或　 的理论 研究更 多 地是从 政 治学 、 政学 的角度 展开 论　 责 ， 行 给行 政机 关造成　 证， 而关 于行 政 问责制 基本 法律 问题 尚未 形成 统一 的　 者损 害行 政管 理相对 人 的合法 权益 ， 认识。本文在借鉴西方经典作家思想基础上 ， 拟对行　 不 良影 响和后 果 的行 为 ， 进行 内部 监督 和责任 追究 的　 政 问 责制 的 内涵 和法 理基 础进行 探 讨 ， 以期对 进一 步　 制度 。 第三种观点的代表人物是周亚越。 她认为， 行政　 问责 制是 问责 制 的一 个 重要组 成部 分 ，， 是指 特定 的　 它 实现 我 国行 政 问责制 法律 化有 所裨 益 。 　 问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义　 行 政 问责 制 的概念 最 初是 由美 国的学 者 杰 ． 谢　 务 的履行情 况 而实施 的 ，

康之国. 行政问责制的法理逻辑与现实悖论分析[J]...[9] 鲁丽莎.行政问责制之困境及对策探究[J] ....同时,从行 政问责的涵义、作用出发,分析我国行政...

但是对于行政问责的理论研究却滞 后于问责实践 的开展...按主体的内涵划分, 行政问责一般包括同体问责和异 ...目前我国行政问责的法理依据主要是法规、 规章和...

问题及对策研究摘要:行政问责制是现代政府强化和明确责任与改善政府管 理的一种...1、行政问责的主体 行政问责的主体即由谁来问责的问题。按主体的内涵划分, ...

本文在阐明行政问责制的概念、内涵 的基础上,分析了...不过,现在提到行政问责,是作为一种制度来推行来研究...总之,制定《行政问责法》是法理和我国问责制度实践...

文献研究、比较、归纳、理论联系实际等研究方法 ,首先回答了问 责制的内涵和...行政问责制基础理论分析 14-202.1 行政问责相关理 论解析 14-162.1.1 行政...

第二章“中西行政问责制度比较”,主要研究中国和西方...公务员法》 五、《人民代表大会常务委员会监督法》 ...的理 论与方法,对党政干部无为问责制度的内涵、意义...

行政问责制的基本内涵 二、行政问责制困境所在 (一...从法理上说,只要是没有被剥夺政治权利的人都可以...中国行政问责制度研究 13页 免费 ©2016 Baidu 使用...

随着我国政 治文明的不断向前 发展 ,行政问责制正逐步从政府管理中的一种应急措施变成现代政府管 理手段。 一、行政问责制度的基本内涵及价值理念 (一)行政问责...

本文首先结合已有的研究对问责制的概念和内涵作探讨,...行政问责的理论基础 黄健荣、梁莹提出了问责制的三大...问责制政府的根源性学理和法理依据; 委托代理关系...

我国行政问责制存在的问题及对策研究_韩语学习_外语...一、 行政问责制的基本内涵。 行政问责制,又称行政...二是违法 行政类, 主要追究行政有法不依、 执法不...

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