我国医疗服务公私合作中的问题与制度重构

发布时间：2021-05-23 02:13

　　医疗卫生服务作为重要的民生工程,既是保障社会稳定的基石,也是社会成熟进步的标志。医疗服务领域的改革,从行政管制到公私合作,体现了医疗服务领域改革思路的升级转变,这是顺应形势发展的必然选择。然而在实践过程中,医疗服务的公私合作依然存在诸多问题,特别是改革开放以来,我国医疗卫生服务领域出现了优质医疗服务资源向中心城市、中心医院集中的"马太效应",这严重损害了我国医疗卫生服务体系的公平和效率,亟须进行具体的制度建构和体系建设。本文在分析医疗服务公私合作运行过程中存在的具体问题的基础之上,拟在具体制度构建上提出自己的看法,以回应现实的需要。 

【文章来源】：南海法学. 2017,1(06)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、PPP模式的定义
二、我国医疗服务公私合作中的具体问题分析
    (一) 人才资源固化问题
    (二) 主体资格问题
        1.“公”主体资格
        2.“私”主体资格
    (三) 公益和私益冲突问题
    (四) 风险分担和收益分配问题
    (五) 规范化监管乏力问题
三、医疗服务公私合作制度的重构
    (一) 完善“多点执医”政策
    (二) 明确医疗服务公私合作中的政府角色
    (三) 积极探索建立合理的风险分担机制
        1. 明确风险分担的基本原则
        2. 进行合理的风险分担机制探索
        3. 进行合理的利益分配机制探索
    (四) 完善医疗服务公私合作法律保障体系
    (五) 建立负责医疗服务公私合作项目的管理机构
    (六) 完善医疗服务PPP协议制度
        1. 明确医疗服务PPP协议的性质
        2. 医疗服务PPP协议签订的各方主体
        3. 医疗服务公私合作中PPP协议的司法审查
            (1) 被告资格
            (2) 起诉期限
            (3) 举证责任
            (4) 法律适用
            (5) 调解
            (6) 司法审查的范围
    (七) 完善行政监管制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]公立医院运营中引入公私合作伙伴关系的理论及对策研究[J]. 丛煜,钱矛锐.  中国卫生经济. 2014(12)
[2]论行政特许经营协议[J]. 李延铸.  四川行政学院学报. 2013(03)
[3]公私伙伴关系模式的特征与职能[J]. 贾康,孙洁.  经济纵横. 2009(08)
[4]政府合同治理的风险分析:委托—代理理论视角[J]. 吕志奎.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2008(05)
[5]PPP协议中的法律问题辨析[J]. 湛中乐,刘书燃.  法学. 2007(03)



本文编号：3202085