涉渔“三无”船舶没收法律问题及其制度完善

发布时间：2021-10-18 21:41

　　涉渔"三无"船舶的存在,不仅严重破坏海洋渔业资源,扰乱渔船管控秩序,而且严重影响渔民生命财产安全,侵害合法渔船的权益,是渔业安全生产的重大隐患。对涉渔"三无"船舶予以没收涉及海上、港口和陆上等多部门间的协作配合,已成为各级政府确定的绩效考核工作重点。但目前涉渔"三无"船舶没收的执法依据仍存在不足之处,在实际执法操作过程中已呈现诸多问题。从涉渔"三无"船舶界定、没收涉渔"三无"船舶的执法主体及处罚依据等方面梳理了涉渔"三无"船舶没收法律适用现状,通过分析发现,目前涉渔"三无"船舶没收法律制度存在,没收处罚依据存在争议、涉渔"三无"船舶认定困难、执法主体众多且权责不明、没收条文表述界定模糊、没收标准存在差异和没收后续执法困难等问题。要从根本上解决涉渔"三无"船舶问题,必须从法律制度层面着手,从执法根源上予以完善。因此,通过立法明确涉渔"三无"船舶概念及执法机构;明确界定没收涉渔"三无"船舶的条件和范围;增设船舶权属争议情况下的没收标准;出台涉渔"三无"船舶处置程序规定;设立听证告知程序保障渔船民权益等对策,以期为对涉渔"三无"船舶实现更加合理有效的整治提供参考。 

【文章来源】：沈阳农业大学学报(社会科学版). 2018,20(01)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、涉渔“三无”船舶没收法律适用现状
    (一) 涉渔“三无”船舶界定
    (二) 没收涉渔“三无”船舶的执法主体及处罚依据
        1. 执法主体
        2. 处罚依据
二、涉渔“三无”船舶没收法律制度存在的问题
    (一) 没收处罚依据存在争议
    (二) 涉渔“三无”船舶认定困难
    (三) 执法主体众多且权责不明
    (四) 没收条文表述界定模糊
    (五) 没收标准存在内容差异
    (六) 没收后续执法出现困难
三、完善涉渔“三无”船舶没收法律制度的对策
    (一) 通过立法明确涉渔“三无”船舶概念及执法机构
    (二) 明确界定没收涉渔“三无”船舶的条件和范围
    (三) 增设船舶权属争议情况下的没收标准
    (四) 出台涉渔“三无”船舶处置程序规定
    (五) 设立听证告知程序保障渔船民权益


【参考文献】：
期刊论文
[1]“一打三整治”执法依据探究[J]. 唐先锋.  浙江万里学院学报. 2015(06)
[2]“三无”船舶管理中法律适用问题[J]. 芮浩强.  世界海运. 2014(07)
[3]完善我国渔业立法的建议[J]. 高维新,滕达.  河北渔业. 2013(07)
[4]三无船舶整治的法律思考[J]. 俞芝兰.  中国水运(下半月). 2012(04)
[5]清理、取缔沿海地区“三无”船舶难的问题探讨[J]. 朱光耀.  海洋开发与管理. 2008(02)
[6]解决“船证不符”问题的举措[J]. 樊启文.  武汉船舶职业技术学院学报. 2005(04)



本文编号：3443544