检察机关运用新时代“枫桥经验”参与社会治理的路径——以检察机关服务天津自由贸易试验区展开

发布时间：2024-05-21 20:10

　　从监督是检察机关的立身之本出发,首先对前两批包括上海、广东、福建、天津自贸区民商事纠纷解决的现状进行了分析,发现自贸区民商事纠纷因整体占比高、爆发速度快、涉及领域新而成为司法关注重点。随后对四自贸区内审判、仲裁、调解等渠道的探索实践进行了介绍,概括出现有纠纷解决的基本方案,并总结出相较于解决渠道、规范明确、司法服务的大力推进,自贸检察虽有监督职能,其监督力度却面临"空""泛""软"的困境。随后再从新时代"枫桥经验"探索的源头治理、多元治理、依法治理的实践角度分析了化解困境的可行性,最终借鉴经验总结出从源头出发监督调解,用多元方式监督仲裁,依法律规定监督审判是强化检察监督行之有效的具体路径。

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【文章目录】：
一、自贸区发展概况及民商事纠纷现状
    （一）自贸区“1+3+7+1+6”的发展概况
    （二）自贸区民商事纠纷现状的数据分析
        1. 涉自贸区民商事案件整体占比高，需要更多司法关注
        2. 民商事纠纷爆发的速度快，法治风险防范任务重
        3. 纠纷类型从传统型向现代型的跃迁，法律知识更迭快
二、自贸区民商事纠纷化解方案及检察监督乏力表现
    （一）自贸区民商事纠纷化解的实践方案
        1. 拓展纠纷解决渠道
        2. 明确法律适用
        3. 创新司法服务
    （二）检察监督参与纠纷化解乏力的具体表现
        1. 调解监督自愿性“真”难保障
        2. 虚假仲裁监督“防”不全面
        3. 裁判监督专业“硬”度欠缺
三、运用新时代“枫桥经验”指导检察监督强化的思考
    （一）新时代“枫桥经验”的理论内涵
    （二）新时代“枫桥经验”指导检察监督强化的具体实践
        1. 新时代“枫桥经验”践行源头治理的实践可用于强化调解监督
        2. 新时代“枫桥经验”践行多元共治的实践可用于强化仲裁监督
        3. 新时代“枫桥经验”践行依法治理的实践可用于强化审判监督
四、强化检察监督参与自贸区民商事纠纷解决的“枫桥”路径
    （一）调解监督节点提前，延伸源头监督职能
        1. 建立顺向沟通渠道，探索特殊类型调解案件信息共享机制
        2. 搭建逆向反馈渠道，做好检察调解工作，避免“诉累”
        3. 畅通横向联动渠道，衔接两益(10)与公益，转被动为主动
    （二）仲裁监督重心向后，探索多元监督模式
        1. 严格执行监督，防范虚假仲裁
        2. 明确犯罪标准，打击枉法仲裁
        3. 发挥检察建议作用，对仲裁人员实行多元监督
    （三）审判监督依法能动，正确履职尽责以服务自贸区法治建设
        1. 加强专业化建设，避免职能虚置
        2. 明确检察室监督受理范围，解决管辖冲突
        3. 依法审视司法创新，保持监督谦抑



本文编号：3979865