检察机关提起行政公益诉讼诉前程序之完善

发布时间：2023-10-02 06:53

　　检察机关提起行政公益诉讼诉前程序,是指在检察机关提起行政公益诉讼之前应当向行政机关发出诉前检察建议督促行政机关依法履行职责或者纠正违法行政行为并在合理期限内回复检察机关案件办理情况。如果行政机关在法定期限内依然未全面履行职责,则检察机关得以对行政机关提起公益诉讼。文章基于2018年全年“中国裁判文书网”公开的191份行政公益诉讼判决书展开分析,从判决书的角度入手对行政公益诉讼诉前程序进行分析发现目前行政公益诉讼诉前程序制度并不十分完善。为了深入分析该制度中存在的具体问题并针对问题给出合理的完善建议,文章结合了具体行政公益诉讼案件从诉前程序的启动、诉前检察建议的内容、诉前程序形式的补充等方面对该制度进行深入探讨。首先,阐述了文章研究背景、研究现状以及研究方法和创新之处。其次,从检察机关提起行政公益诉讼诉前程序制度的概念以及特征入手分析该制度的理论支撑,随后通过该制度与其他诉讼前置程序的对比论证行政公益诉讼诉前程序的实践价值。再次,通过梳理检察机关提起行政公益诉讼诉前程序制度的发展历程以及从试点阶段至今的实施效果,总结该制度运行之中存在的问题,并总结出该制度目前存在的核心问题。随后就发现的...

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及选题意义
    1.2 研究现状及评述
    1.3 研究方法与结构安排
    1.4 创新之处
第2章 检察机关提起行政公益诉讼诉前程序概述
    2.1 行政公益诉讼诉前程序的概念和特征
    2.2 行政公益诉讼诉前程序的理论基础
        2.2.1 公益代表理论
        2.2.2 穷尽行政救济原则
        2.2.3 行政自制原则
    2.3 行政公益诉讼诉前程序与其他诉讼前置程序的辨析
        2.3.1 与民事公益诉讼诉前程序的区别
        2.3.2 与行政复议前置程序的区别
        2.3.3 与劳动仲裁前置程序的区别
    2.4 行政公益诉讼诉前程序的实践价值
        2.4.1 节省司法资源
        2.4.2 体现司法权对行政权的尊重
        2.4.3 督促行政机关积极纠错
第3章 检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证分析
    3.1 行政公益诉讼诉前程序制度发展历程
        3.1.1 授权试点推行阶段
        3.1.2 制度全面推开阶段
    3.2 行政公益诉讼诉前程序实施现状
        3.2.1 全国行政公益诉讼诉前程序实施情况
        3.2.2 各地方实施行政公益诉讼诉前程序情况
    3.3 行政公益诉讼诉前程序数据分析
    3.4 基于数据统计的具体案例分析
        3.4.1 诉前检察建议的内容规定不明
        3.4.2 检察建议回复期限含义需明确
        3.4.3 诉前程序形式有待补充
第4章 完善检察机关提起行政公益诉讼诉前程序的对策
    4.1 明确诉前检察建议内容相关规定
        4.1.1 明确检察建议监督属性
        4.1.2 明确诉前检察建议可建议的范围
    4.2 建立行政诉前程序案件分类处理机制
    4.3 单独规定检察建议履行期限
    4.4 建立诉前程序动态监督机制
    4.5 建立行政公益诉前听证制度
结语
参考文献
致谢
导师简介
作者简介
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本文编号：3850319