司法责任制背景下海南检察人员分类管理研究
发布时间：2023-11-28 19:36
检察机关作为法律监督机关,在我国具有独特的地位。2016年7月,新一轮司法体制改革在全国正式拉开序幕,人员分类管理是其中极其重要的一环。检察机关在进行人员分类管理改革前,人员管理一直沿用行政职级进行管理,行政色彩过浓,司法属性模糊,在制约检察机关依法独立行使检察权的同时,也影响了公平正义的法治要求。此次推行检察人员分类管理改革,其目的就是通过改革,改革检察机关现有的浓厚行政属性,促使检察机关回归其应有的司法特性,从而保证检察权独立高效运行,推动实现检察队伍的专业化与职业化。本文在文献研究和实证分析的基础上,通过理论联系实际,采用整体分析的研究视角,运用文献研究法、比较分析法和案例研究法,从海南省检察机关正在大力推行的人员分类管理现状为切入点,围绕推行人员分类管理“改革紧迫性”“改革现状解读”“域外检察人员分类管理分析”“下一步如何完善”四个层次,并结合检察人员分类管理改革中已经出现的或可能会出现的部分问题进行分析,试图提出完善检察人员分类管理制度的相关对策建议。
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内研究现状综述
1.2.1 司法责任制改革
1.2.2 检察人员具体类别研究
1.2.3 检察辅助人员管理问题研究
1.2.4 关于检察人员分类管理制度现存问题的研究
1.3 研究方法与研究内容
1.3.1 重点难点
1.3.2 解决方案
1.3.3 拟采取的研究方法
2 我国检察机关司法责任制度与人员分类管理
2.1 我国检察机关司法责任制度分析
2.1.1 我国检察机关建立司法责任制的背景
2.1.2 我国检察机关司法责任制改革的目标
2.1.3 我国检察机关中存在的司法责任认识误区
2.2 我国检察人员分类管理分析
2.2.1 我国检察人员分类管理的发展历程
2.2.2 司法责任制下人员分类管理的价值与意义
3 司法责任制背景下海南检察人员分类管理现状及存在问题
3.1 海南省检察人员分类管理的改革实践
3.1.1 科学确定检察官选任条件
3.1.2 选任方式贴合工作实际
3.1.3 严格选任程序
3.1.4 建立科学合理的办案组织
3.1.5 建立职业保障机制
3.2 当前人员分类管理带来的新变化
3.2.1 削弱了检察权的行政化
3.2.2 缓解了案多人少的矛盾
3.2.3 检察队伍更加精英化
3.2.4 提升了工作效率和执法办案质量
3.3 司法责任制背景下海南检察人员分类管理存在的问题
3.3.1 检察官选任制度亟待完善
3.3.2 “案多人少”矛盾仍然突出
3.3.3 检察辅助人员工作积极性降低,人才流失严重
3.3.4 检察官和检察辅助人员配合与交流机制不健全
3.3.5 办案组合模式仍需优化
3.3.6 业绩考核制度不完善
3.3.7 检察人员专业化程度需要加强
4 国外检察人员分类管理模式及其经验借鉴
4.1 大陆法系检察人员分类管理模式简析
4.1.1 检察官遴选方面
4.1.2 检察人员分类管理方面
4.1.3 工资待遇保障方面
4.2 英美法系检察人员分类管理模式简析
4.2.1 检察官遴选方面
4.2.2 检察人员分类管理方面
4.2.3 工资待遇保障方面
4.3 国外检察人员分类管理制度的经验借鉴
4.3.1 提高检察官选任门槛
4.3.2 切实加强检察辅助人员管理
4.3.3 明确司法行政人员的职业发展
4.3.4 健全检察官和检察辅助人员交流机制
5 司法责任制背景下完善海南检察人员分类管理的对策建议
5.1 完善检察官选任制度
5.1.1 严格限制检察官选任名额
5.1.2 严格把握检察官选任条件
5.1.3 规范检察官选任程序
5.1.4 完善选任配套机制
5.2 完善检察辅助人员管理制度
5.2.1 完善检察辅助人员管理理念
5.2.2 制定检察官助理遴选检察官的条件
5.3 建立健全检察官与检察官助理工作配合制度
5.3.1 明确检察人员岗位归类
5.3.2 建立健全各类人员交流体制机制
5.4 完善权责一致的办案责任制
5.4.1 选择独立、权威的追责主体
5.4.2 明确以“行为、结果”为标准的追责范围
5.4.3 建立听证、救济的追责程序
5.5 构建科学合理的岗位考评机制
5.5.1 明确考核标准
5.5.2 丰富考核方法
5.6 推进多层次、全方位的检察权监督机制
5.6.1 完善内部监督机制
5.6.2 完善外部监督机制
5.7 完善适应专业需求的职业保障机制
5.7.1 切实保障检察官的薪酬收入水平
5.7.2 完善司法责任豁免制度
5.7.3 构建规范化和长效性的职业培训机制
5.8 推行人财物省级统管改革
5.8.1 由上一级人大及常委会任命省以下检察官
5.8.2 完善检察人员回避制度
5.8.3 省级财政管理省以下检察院财物
结语
参考文献
附录
致谢
本文编号：3868804
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内研究现状综述
1.2.1 司法责任制改革
1.2.2 检察人员具体类别研究
1.2.3 检察辅助人员管理问题研究
1.2.4 关于检察人员分类管理制度现存问题的研究
1.3 研究方法与研究内容
1.3.1 重点难点
1.3.2 解决方案
1.3.3 拟采取的研究方法
2 我国检察机关司法责任制度与人员分类管理
2.1 我国检察机关司法责任制度分析
2.1.1 我国检察机关建立司法责任制的背景
2.1.2 我国检察机关司法责任制改革的目标
2.1.3 我国检察机关中存在的司法责任认识误区
2.2 我国检察人员分类管理分析
2.2.1 我国检察人员分类管理的发展历程
2.2.2 司法责任制下人员分类管理的价值与意义
3 司法责任制背景下海南检察人员分类管理现状及存在问题
3.1 海南省检察人员分类管理的改革实践
3.1.1 科学确定检察官选任条件
3.1.2 选任方式贴合工作实际
3.1.3 严格选任程序
3.1.4 建立科学合理的办案组织
3.1.5 建立职业保障机制
3.2 当前人员分类管理带来的新变化
3.2.1 削弱了检察权的行政化
3.2.2 缓解了案多人少的矛盾
3.2.3 检察队伍更加精英化
3.2.4 提升了工作效率和执法办案质量
3.3 司法责任制背景下海南检察人员分类管理存在的问题
3.3.1 检察官选任制度亟待完善
3.3.2 “案多人少”矛盾仍然突出
3.3.3 检察辅助人员工作积极性降低,人才流失严重
3.3.4 检察官和检察辅助人员配合与交流机制不健全
3.3.5 办案组合模式仍需优化
3.3.6 业绩考核制度不完善
3.3.7 检察人员专业化程度需要加强
4 国外检察人员分类管理模式及其经验借鉴
4.1 大陆法系检察人员分类管理模式简析
4.1.1 检察官遴选方面
4.1.2 检察人员分类管理方面
4.1.3 工资待遇保障方面
4.2 英美法系检察人员分类管理模式简析
4.2.1 检察官遴选方面
4.2.2 检察人员分类管理方面
4.2.3 工资待遇保障方面
4.3 国外检察人员分类管理制度的经验借鉴
4.3.1 提高检察官选任门槛
4.3.2 切实加强检察辅助人员管理
4.3.3 明确司法行政人员的职业发展
4.3.4 健全检察官和检察辅助人员交流机制
5 司法责任制背景下完善海南检察人员分类管理的对策建议
5.1 完善检察官选任制度
5.1.1 严格限制检察官选任名额
5.1.2 严格把握检察官选任条件
5.1.3 规范检察官选任程序
5.1.4 完善选任配套机制
5.2 完善检察辅助人员管理制度
5.2.1 完善检察辅助人员管理理念
5.2.2 制定检察官助理遴选检察官的条件
5.3 建立健全检察官与检察官助理工作配合制度
5.3.1 明确检察人员岗位归类
5.3.2 建立健全各类人员交流体制机制
5.4 完善权责一致的办案责任制
5.4.1 选择独立、权威的追责主体
5.4.2 明确以“行为、结果”为标准的追责范围
5.4.3 建立听证、救济的追责程序
5.5 构建科学合理的岗位考评机制
5.5.1 明确考核标准
5.5.2 丰富考核方法
5.6 推进多层次、全方位的检察权监督机制
5.6.1 完善内部监督机制
5.6.2 完善外部监督机制
5.7 完善适应专业需求的职业保障机制
5.7.1 切实保障检察官的薪酬收入水平
5.7.2 完善司法责任豁免制度
5.7.3 构建规范化和长效性的职业培训机制
5.8 推行人财物省级统管改革
5.8.1 由上一级人大及常委会任命省以下检察官
5.8.2 完善检察人员回避制度
5.8.3 省级财政管理省以下检察院财物
结语
参考文献
附录
致谢
本文编号：3868804
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