论劳务派遣中劳动者权益保护法律制度的完善

发布时间：2017-07-15 20:22

  本文关键词：论劳务派遣中劳动者权益保护法律制度的完善

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【摘要】：20世纪90年代以来，劳务派遣作为新型的用工方式开始在我国发展起来。但这一用工方式在广泛适用过程中造成了劳动关系的不稳定，给劳动者权益的保护带来很大的困难。为此，我国2007年颁布的《劳动合同法》对劳务派遣用工方式以专章加以规范，针对当时劳务派遣市场中存在的劳动关系的签订主体不明确、用人单位与用工单位义务缺乏区分、派遣机构鱼龙混杂以及存在不当派遣方式等等问题,针对性的制定了包括明确派遣机构为劳动合同签订主体、派遣机构必须为公司制并否定不当派遣方式等相关的法律规定；此外，还规定了责任承担上的连带责任制度，以期能够规范劳务派遣劳动力市场。但在实施过程中出现了派遣制用工普遍化的问题。基于此，我国在2012年通过了《劳动合同法修正案》建立起了派遣机构设立行政许可制度、劳务派遣用工量需控制在一定比例之下等多个制度规定，期望能够进一步改善劳务派遣市场的用工环境，保护劳动者权利。为进一步遏制劳务派遣市场的突出问题，配合《劳动合同法修正案》的顺利实施，我国又先后制定了《劳务派遣暂行规定》、《劳务派遣行政许可实施办法》等行政法规，细化了派遣机构设立的基本要求，也明确了各企业适用劳务派遣的比例限制。但尽管如此，由于劳务派遣涉及三方法律关系，各方关系较为复杂，我国理论界依然未对各方关系的性质形成统一意见，法律在实施过程中也存在对派遣用工适用范围与数量限制规定过于宽泛、用人单位与用工单位责任分配不明确，劳动者维权困难等问题。要完善这一用工制度，法律应首先明确各方法律关系的性质，区分用人与用工单位应承担的责任范围，，保证劳动者维权对象明确。另外，针对用人单位责任承担能力不足的问题，法律应当设置派遣机构备用金制度并要求派遣机构实缴注册资本金。而面对劳务派遣制用工泛滥的问题，法律应通过列举禁止适用派遣员工的行业及限制派遣制员工劳动期限的方式加以遏制。另外，同工不同酬也是社会普遍关心的一大问题，造成同工不同酬的一大原因正是派遣用工方式的常态化，因此，归根到底还应当通过完善劳务派遣法律制度来规范劳务派遣，使这一制度真正成为补充性的用工方式而发挥其最大效能。
【关键词】：劳务派遣 被派遣劳动者权益保护 劳务派遣法律制度的完善
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.52
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、 劳务派遣法律制度的基本理论10-15
• （一） 劳务派遣的含义与特征10-11
• 1、 劳务派遣的含义10
• 2、 劳务派遣的特征10-11
• （二） 对劳务派遣中法律关系的分析11-15
• 1、 学界对劳务派遣中法律关系的观点11-13
• 2、 对学界传统观点的评析13-14
• 3、 劳务派遣中法律关系的界定14-15
• 二、 我国劳务派遣中劳动者权益保护现状及法律制度存在的问题15-23
• （一） 我国劳务派遣中劳动者权益保护的现状15-16
• （二） 我国劳务派遣中劳动者权益保护的法律制度规定16-19
• 1、 派遣机构的设立规定17
• 2、 同工同酬相关法律规定17-18
• 3、 劳务派遣范围与数量的限制规定18
• 4、 劳务派遣方式的排除规定18-19
• 5、 法律责任分配的相关规定19
• （三） 我国劳务派遣中劳动者权益保护法律制度存在的问题19-23
• 1、 市场准入机制设计过于简单19-20
• 2、 劳务派遣范围、数量的规定过于宽泛，缺乏禁止性规定20
• 3、 缺乏对虚拟派遣、逆向派遣等派遣方式的规制20-21
• 4、 同工同酬等法律制度设计过于混乱、缺乏操作性21-22
• 5、 法律责任分配不明确，给劳动者维权带来困难22-23
• 三、 国外保护被派遣劳动者权益法律制度的立法借鉴23-27
• （一） 德、日、美等国家保护被派遣劳动者权益的法律制度23-26
• 1、 德国保护被派遣劳动者权益的相关法律制度23-24
• 2、 日本保护被派遣劳动者权益的相关法律制度24-25
• 3、 美国保护被派遣劳动者权益的相关法律制度25-26
• （二） 国外保护被派遣劳动者权益的制度设计对我国的启示26-27
• 1、 对劳务派遣公司的经营行为及状况进行严格管理26
• 2、 明确劳务派遣用工的适用范围与期限26-27
• 3、 科学划分雇主责任27
• 四、完善劳务派遣中劳动者权益保护法律制度的措施27-36
• （一） 完善派遣机构的市场准入与监管机制28-29
• 1、 完善派遣机构的市场准入机制28
• 2、 完善派遣机构的监管机制28-29
• （二） 限制劳务派遣的规模，明确劳务派遣的适用范围及期限29-30
• （三） 明确不当派遣的情形并立法予以禁止30-31
• （四） 完善实现劳动者同工同酬的相关制度31-33
• 1、 明确劳动报酬及福利的支付标准31-32
• 2、 明确用人单位的监督义务32-33
• （五） 明确雇主责任的配置，合理划分单位承担的法律责任33-36
• 1、 明确用人单位应承担的法律责任33-34
• 2、 明确用工单位应承担的法律责任34-35
• 3、 明确双方承担连带责任的情形35-36
• 参考文献36-39
• 致谢39
• 个人简历39-40

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 谢增毅;;美国劳务派遣的法律规制及对我国立法的启示——兼评我国《劳动合同法》的相关规定[J];比较法研究;2007年06期

2 郑尚元;;不当劳务派遣及其管制[J];法学家;2008年02期

3 程成;;继续用工缘何变成劳务派遣?[J];劳动保障世界;2009年02期

4 李华平;;被派遣劳动者在无工作期间怎样获得生活保障?[J];劳动保障世界;2010年01期

5 王全兴,侯玲玲;劳动关系双层运行的法律思考——以我国的劳动派遣实践为例[J];中国劳动;2004年04期

6 董保华;劳务派遣的法学思考[J];中国劳动;2005年06期

7 薛孝东;国内外劳务派遣立法比较[J];中国劳动;2005年06期

8 董保华;;劳动关系非标准趋势下的劳动力派遣[J];中国劳动;2006年03期

9 常凯;李坤刚;;必须严格规制劳动者派遣[J];中国劳动;2006年03期

10 沈同仙;;运用雇主分立理论确定劳务派遣中的雇主责任[J];中国劳动;2006年03期

本文编号：545612