电信网络诈骗基层协同治理研究 ————基于增城的观察
发布时间：2023-04-01 11:45
电信网络诈骗犯罪作为一种新型犯罪,伴随着通讯技术、互联网的发展而滋生蔓延、不断扩展升级。近年来,电信网络诈骗犯罪愈演愈烈,2016年8月山东准大学生徐玉玉被诈骗后死亡的案件更是引发社会广泛关注。能否遏制住电信网络诈骗犯罪的高发势头,直接关系着社会治安大局稳定,考验着国家治理能力和水平。本文以广州市增城区电信网络诈骗犯罪为研究样本,对电信网络诈骗犯罪现状、规律、特点进行深入分析,结合运用文献法、统计资料分析法、案例分析法、访谈法等研究手段,通过对增城公安部门领导民警、银行和电信运营商职工以及受骗人员的访谈,深入了解到基层协同治理电信网络诈骗仍存在打击破案效能不高、选择性开展打击治理、相关行业协同治理差、宣传防范工作力度不足等诸多问题。本文通过运用公共管理理论,从理念、制度、机制以及执行等方面分析电信网络诈骗基层协同治理问题的根源性原因,总结出协同治理理念落后、法律法规不完善、协同机制缺乏、执行落实不到位等几方面原因严重制约了基层协同治理的效果。结合当前国内外的相关研究成果、先进经验,在协同治理视角下展开研究,提出通过强化协同治理理念、完善法律法规、健全协同联动机制、提高协同治理执行力等措...
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.1.2.1 理论意义
1.1.2.2 现实意义
1.2 基本概念与理论视角
1.2.1 基本概念
1.2.1.1 电信网络诈骗
1.2.1.2 犯罪治理
1.2.1.3 基层
1.2.2 协同治理视角
1.2.2.1 协同治理内涵
1.2.2.2 协同治理对电信网络诈骗的适用性
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
1.4.2 案例分析法
1.4.3 统计资料分析法
1.4.4 访谈法
第二章 电信网络诈骗基层协同治理的现状
2.1 增城电信网络诈骗犯罪的形势
2.1.1 电信网络诈骗总体发案情况
2.1.2 电信网络诈骗主要类型
2.1.2.1 网络诈骗
2.1.2.2 电话诈骗
2.1.2.3 短信诈骗
2.1.3 增城电信网络诈骗类别分析
2.1.4 增城电信网络诈骗犯罪的特点
2.1.4.1 诈骗的手法呈现“互联网+”特点
2.1.4.2 诈骗侵害性呈现“纵深推进”特点
2.1.4.3 诈骗案件的人地呈现“时空分离”特点
2.1.4.4 诈骗模式呈现职业化、企业化运作特点
2.2 增城电信网络诈骗犯罪协同治理做法
2.2.1 依托法律法规推进工作机制常态化
2.2.2 依托联席会议加强跨部门协调联系
2.2.3 整合内部资源加强跨警种合成作战
2.2.4 依托电信诈骗侦办平台提高止付冻结效率
2.3 增城电信网络诈骗犯罪协同治理的成效
2.3.1 打击治理专项行动成绩突出
2.3.2 涉案资金原路返还取得突破
2.3.3 反诈宣传工作明显加强改善
第三章 电信网络诈骗基层协同治理存在问题及原因
3.1 电信网络诈骗基层协同治理存在的问题
3.1.1 打击破案效能偏低制约协同治理
3.1.2 选择性打击治理影响协同治理效果
3.1.3 电信金融互联网等行业协同治理差
3.1.4 协同治理的宣传防范措施力度不足
3.2 电信网络诈骗基层协同治理存在问题的原因
3.2.1 协同治理理念落后
3.2.2 法律法规不完善
3.2.3 外部协同机制缺乏
3.2.4 内部协同不流畅
3.2.5 治理措施执行不到位
第四章 国内外电信网络诈骗协同治理的做法与启示
4.1 国外治理电信网络诈骗犯罪的做法
4.1.1 德国：保护个人信息和完备的个人信用网络
4.1.2 美国：推出“拒绝来电名单”平台与主叫号码ID识别
4.1.3 日本：为易感老人免费安装电话录音机
4.2 国内治理电信网络诈骗犯罪的做法
4.2.1 上海：整合资源建立治理电信网络诈骗中心平台
4.2.2 阿里巴巴：加强技术研发警企协作联合打击
4.2.3 茂名：加强协作打击和多方协同开展宣传防范
4.3 国内外电信网络诈骗协同治理的启示
第五章 加强电信网络诈骗犯罪基层协同治理的对策
5.1 发挥基层政府机构协同治理主导作用
5.1.1 强化基层协同治理理念,构建治理一盘棋格局
5.1.2 完善打击治理电信网络诈骗犯罪的法律法规
5.1.3 健全外部、内部协同基层联动机制
5.1.4 提高电信网络诈骗协同治理基层执行力
5.2 严格落实各相关行业安全管理职责
5.2.1 加强对电信行业的管理
5.2.2 加强金融行业的安全管理
5.2.3 规范互联网行业监管职责
5.3 调动社会力量形成治理合力
5.3.1 联合企业研发提升拦截诈骗信息技术水平
5.3.2 引导媒体多方位加强宣传
5.3.3 提高公众参与打击防范的意识
结论
参考文献
附录 访谈提纲
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件
本文编号：3777086
【文章页数】：78 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.1.2.1 理论意义
1.1.2.2 现实意义
1.2 基本概念与理论视角
1.2.1 基本概念
1.2.1.1 电信网络诈骗
1.2.1.2 犯罪治理
1.2.1.3 基层
1.2.2 协同治理视角
1.2.2.1 协同治理内涵
1.2.2.2 协同治理对电信网络诈骗的适用性
1.3 国内外研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
1.4.2 案例分析法
1.4.3 统计资料分析法
1.4.4 访谈法
第二章 电信网络诈骗基层协同治理的现状
2.1 增城电信网络诈骗犯罪的形势
2.1.1 电信网络诈骗总体发案情况
2.1.2 电信网络诈骗主要类型
2.1.2.1 网络诈骗
2.1.2.2 电话诈骗
2.1.2.3 短信诈骗
2.1.3 增城电信网络诈骗类别分析
2.1.4 增城电信网络诈骗犯罪的特点
2.1.4.1 诈骗的手法呈现“互联网+”特点
2.1.4.2 诈骗侵害性呈现“纵深推进”特点
2.1.4.3 诈骗案件的人地呈现“时空分离”特点
2.1.4.4 诈骗模式呈现职业化、企业化运作特点
2.2 增城电信网络诈骗犯罪协同治理做法
2.2.1 依托法律法规推进工作机制常态化
2.2.2 依托联席会议加强跨部门协调联系
2.2.3 整合内部资源加强跨警种合成作战
2.2.4 依托电信诈骗侦办平台提高止付冻结效率
2.3 增城电信网络诈骗犯罪协同治理的成效
2.3.1 打击治理专项行动成绩突出
2.3.2 涉案资金原路返还取得突破
2.3.3 反诈宣传工作明显加强改善
第三章 电信网络诈骗基层协同治理存在问题及原因
3.1 电信网络诈骗基层协同治理存在的问题
3.1.1 打击破案效能偏低制约协同治理
3.1.2 选择性打击治理影响协同治理效果
3.1.3 电信金融互联网等行业协同治理差
3.1.4 协同治理的宣传防范措施力度不足
3.2 电信网络诈骗基层协同治理存在问题的原因
3.2.1 协同治理理念落后
3.2.2 法律法规不完善
3.2.3 外部协同机制缺乏
3.2.4 内部协同不流畅
3.2.5 治理措施执行不到位
第四章 国内外电信网络诈骗协同治理的做法与启示
4.1 国外治理电信网络诈骗犯罪的做法
4.1.1 德国：保护个人信息和完备的个人信用网络
4.1.2 美国：推出“拒绝来电名单”平台与主叫号码ID识别
4.1.3 日本：为易感老人免费安装电话录音机
4.2 国内治理电信网络诈骗犯罪的做法
4.2.1 上海：整合资源建立治理电信网络诈骗中心平台
4.2.2 阿里巴巴：加强技术研发警企协作联合打击
4.2.3 茂名：加强协作打击和多方协同开展宣传防范
4.3 国内外电信网络诈骗协同治理的启示
第五章 加强电信网络诈骗犯罪基层协同治理的对策
5.1 发挥基层政府机构协同治理主导作用
5.1.1 强化基层协同治理理念,构建治理一盘棋格局
5.1.2 完善打击治理电信网络诈骗犯罪的法律法规
5.1.3 健全外部、内部协同基层联动机制
5.1.4 提高电信网络诈骗协同治理基层执行力
5.2 严格落实各相关行业安全管理职责
5.2.1 加强对电信行业的管理
5.2.2 加强金融行业的安全管理
5.2.3 规范互联网行业监管职责
5.3 调动社会力量形成治理合力
5.3.1 联合企业研发提升拦截诈骗信息技术水平
5.3.2 引导媒体多方位加强宣传
5.3.3 提高公众参与打击防范的意识
结论
参考文献
附录 访谈提纲
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
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本文编号：3777086
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