论非法吸收公众存款罪的规制特点及完善路径

发布时间：2024-02-18 01:52

　　非法吸收公众存款罪是我国从计划经济向市场经济转轨时期的历史特殊产物。我国自1997年《刑法》确立了非法吸收公众存款罪以来,针对该罪规制范围、规制模式以及刑罚配置的理论争议和实践困惑从未停止过。该罪规制范围过广压缩了正常民间融资活动空间;规制模式单一使得刑法前置且刑法独强;刑罚配置偏重违背罪刑相适应原则,也不符合轻刑化的趋势。立法者应调整立法,限缩规制范围、调整规制模式以及降低刑罚配置。本文共分为四个部分。第一部分:梳理我国非法吸收公众存款罪立法流变及世界各国规制集资犯罪的法律规定。该部分先是纵向梳理了我国非法吸收公众存款罪罪名体系的构建过程,分为罪名初创——行政规范扩张——刑法承继行政规范三个阶段。罪名在建立及完善过程中出现了刑法承继突破行政法的情形。该部分后是横向梳理了美国、德国、日本和俄罗斯等国规制非法集资犯罪的立法,分析比较各国立法的异同,并指出由于法律体系和金融体制安排差异造就了各国立法的不同。第二部分:分析非法吸收公众存款罪规制范围、规制模式和刑罚配置的特征。该罪在规制范围上呈现出法网严密且有扩大趋势、罪名内部逻辑混乱的特征;在规制模式上呈现以刑法典为中心、前置法缺失而刑法前...

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【学位级别】：硕士

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内容摘要
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引言
一、非法吸收公众存款罪域内外立法梳理
    (一)域内立法流变
        1.非法集资犯罪框架初构时期
        2.行政规范补充解释时期
        3.刑法与行政法衔接时期
        4.评述
    (二)域外立法梳理
        1.美国
        2.德国
        3.日本
        4.俄罗斯
        5.评述
二、我国非法吸收公众存款罪规制特征
    (一)规制范围
        1.法网严密且呈扩张趋势
        2.法网内部混乱
        3.法网存在漏洞
    (二)规制模式
        1.刑法典中心
        2.刑法前置
    (三)刑罚配置
        1.刑罚配置偏重
        2.刑罚手段单一
三、非法吸收公众存款罪规制特征之成因分析
    (一)规制范围成因
        1.立法理念落后
        2.“补丁式”立法方式
    (二)规制模式成因
        1.刑法谦抑观未真正确立
        2.立法技术不成熟及缺乏社会治理手段
    (三)刑罚配置成因
        1.重刑化思想残留
        2.法益保护位阶思想缺位
    (四)根本成因
        1.金融制度不均衡
        2.法律扶持不到位
四、非法吸收公众存款罪的完善路径
    (一)规制范围
        1.非法银行业务
        2.欺诈吸收公众资金行为
        3.高风险的吸收公众资金行为
    (二)规制模式
        1.完善前置法
        2.修改相关程序法
    (三)刑罚配置
        1.摒弃重刑化,降低法定刑
        2.丰富刑种,增加资格刑
        3.增加法定减轻情节
        4.司法、执行中贯彻轻刑化
参考文献



本文编号：3901690