保护耕地资源做法_论耕地资源的行政法保护

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论耕地资源的行政法保护

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[中文摘要] 耕地是人类生存和社会经济发展的基础。耕地是农业的根本,是人们赖以生存和发展的基本资源,所以又称耕地资源。 最近几年,耕地面积急速下降,粮食减产惊人,给国家的粮食安全带来隐患。究其原因,保护耕地资源的相关法律制度存在诸多缺陷。因此,完善保护耕地资源的法律制度是一项十分紧迫的任务。由于行政法手段具有强制性和宏观性,在保护耕地资源方面具有无比的优越性,本文重点探讨如何利用行政法的手段保护耕地资源。 从这一思路出发,第一部分引言,主要是研究的背景、目的及意义,研究现状,研究思路及写作重点。第二部分正文,分三个章节: 第一章,从我国目前的耕地资源的现状说起,指出我我的耕地资源面临严重的问题,并分析我国耕地问题存在的主要原因。耕地资源流失致使生态环境恶化,影响我国的粮食安全和带来社会动荡。耕地资源破坏的原因主要是我国对耕地资源的开发利用没有很好的进行法律规制,导致对耕地资源的滥用。第二章,分析我国目前保护耕地行政法律制度的现状,指出其主要缺陷,以便提出完善途径。我国对耕地资源保护的立法、执法和法律救济都存在不少问题。如在耕地资源行政管理立...
[英文摘要] The cultivated land is the material base of mankind's existence and social-economic development.However, the quantity and quality of cultivated land descend quickly, the output of grain is reducing astonishingly, and the grain per unit area yield is also pacing up and down.Investigates its reason, protects the farming resources the related legal system not to be imperfect, has many flaws. Therefore, the consummation, the perfect protection farming resources legal system is an extremely urgent duty. Because ...

  论耕地资源的行政法保护

引言 11-14     一、研究的背景、目的及意义 11-12     二、研究的现状 12-13     三、研究思路及写作重点 13-14 第一章 我国耕地资源的现状 14-21     一、我国耕地资源面临的严峻形势 14-16         （一） 人口与耕地资源的逆向演进 14-15         （二） 后备耕地资源的稀缺与分布不均 15-16     二、耕地资源破坏和流失的危害 16-17         （一） 耕地资源破坏致使生态环境恶化 16         （二） 耕地资源流失影响粮食安全和引发社会动荡 16-17     三、我国耕地资源破坏和流失的原因分析 17-21         （一） 自然灾害和耕地资源的滥用 17-18         （二） 地方政府急功近利的工业化政策 18-19         （三） 公权力与私权利混合的行政管理体制 19         （四） 耕地资源法律保护的不足 19-21 第二章 耕地资源保护的行政法制现状检讨 21-33     一、耕地资源保护的行政管理立法现状评介 21-26         （一） 耕地用途管制法律制度的现状与缺失 21-22         （二） 耕地总量动态平衡法律制度的现状与缺失 22-23         （三） 耕地中的基本农田保护法律制度的现状与缺失 23-24         （四） 耕地征用法律制度的现状与缺失 24-26     二、耕地资源保护的行政执法现状评介 26-28         （一） 行政执法监察机构设置不合理 26-27         （二） 行政执法监察不力 27         （三） 行政执法程序繁琐 27-28     三、耕地资源保护的行政法律责任制度评介 28-31         （一） 法律规定与实际不符或过于原则 28-29         （二） 法律规定存在空白 29         （三） 法律规定的部分条款内容相互抵触 29-30         （四） 法律规定表述不准确 30-31     四、耕地资源保护的行政复议制度评介 31-33         （一） 行政复议范围不合理 31-32         （二） 行政复议案件数量偏少 32-33 第三章 完善耕地资源保护行政法制的构想 33-50     一、完善耕地保护的行政组织法律制度 33-35         （一） 改革耕地行政管理机关的必要性 33-34         （二） 组建垂直领导的耕地行政管理机关的构想 34-35     二、完善耕地保护的行政规划法律制度 35-38         （一） 建立土地利用规划法规体系 35-36         （二） 建立透明的土地利用规划管理体系 36         （三） 建立科学的土地利用规划编制体系 36-37         （四） 完善土地利用规划的审批制度 37-38     三、健全耕地保护的行政检查制度 38-39         （一） 耕地行政检查的必要性 38         （二） 强化耕地行政检查的权限 38-39         （三） 建立以动态巡查、预防为主的行政检查机制 39     四、完善耕地征用法律制度 39-45         （一） 明确耕地征用范围 40-41         （二） 完善耕地征用中的行政许可制度 41-42         （三） 完善耕地征用补偿制度 42-44         （四） 完善耕地征用程序 44-45     五、健全耕地保护的行政处罚制度 45-47         （一） 完善规范行政处罚种类 45-46         （二） 建立对耕地抛荒行为的行政处罚 46-47     六、完善耕地流转的行政指导法律制度 47-50         （一） 建立耕地流转的行政指导机构 47-48         （二） 健全耕地流转的行政指导内容 48-49         （三） 建立耕地流转的行政指导程序 49-50 结束语 50-51 参考文献 51-55 致谢 55

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