基层政府执行农村土地征用制度分析及对策
发布时间：2022-12-04 07:59
行政征用的基本前提是基于公共利益的需要,是为民谋福利之举措,这种社会实践更能实现社会与个体的和谐发展。行政性征用,由国家或者政府作为行政主体,出于公共利益的需要,而对人或者具有法人代表的集体等,依据法律的规定,对其财产的所有权以及劳务等,进行强制性获取其使用或者占有权,并且予以合理补偿的一种行为。其实质为通过制度性的合理安排,对社会资源进行再次分配。为满足大多数人的公共利益需求,使国家限制私权具备合法性根基,个人利益与社会利益在长远利益上相互契合。 农村土地行政征用过程中,存在诸多问题,诸如公共利益界定不够明确,强制拆迁,违法征用,征而不补等,引发诸多利益冲突。唯有立足于国情和农村实际情况,借鉴他方先进经验,科学规划,正确角色定位土地征用,保障信息公开,合理补偿失地农民损失,才能够实现个人利益与社会利益的双赢。
【文章页数】：31 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
一、行政征用概念与价值基础分析
(一) 行政征用的概念界定及特征
1、概念界定
2、特征分析
(二) 行政征用的价值基础
1、法经济学价值基础——社会资源的再分配
2、法哲学价值基础——所有权的社会化
3、宪政法学价值基础——公共利益满足为目的
4 、社会学价值基础——个人与社会间利益的契合
二、基层政府执行农村土地征用的主要问题
1、征用范围不明晰
2、征地程序不规范
3、农民利益不保障
4、征地补偿不合理
5、征地利用不到位
6、征地权利不约束
三、国外土地征用制度及执行比较与启示
(一) 美国土地征用制度及执行特征概述
1、土地征用补偿充分合理
2、土地征用程序公平合法
(二) 日本土地征用制度及执行特征概述
1、严格限制公共利益之范围
2、征用补偿采取相当补偿原则
3、政府扮演审批者和纠纷裁定者角色
(三) 印度土地征用制度及执行特征概述
1、两极分化严重,农地矛盾冲突频发
2、保障农民利益,缓和社会矛盾
(四) 国外土地征用制度及执行比较分析
1、征地引发的矛盾冲突是一种必然
2、土地征用切实为满足公共利益之需要
3、充分合理的经济补偿是土地征用的关键
4、征地补偿权利救济制度较为完备
5、土地征用程序公平合法
四、加强基层政府执行农村土地征用制度的对策
(一) 科学规划是确保土地征用制度实效性的基本根基
1、科学规划要获得认可
2、科学规划要有前瞻性
3 、科学规划要有实效性
(二) 基层政府在土地征用补偿过程中必须坚持适当性原则
(三) 正确角色定位是基层政府必须规范的公权力
1、以人为本,实现长远利益
2、依靠市场,适当宏观调控
3、协调各方,健全土地纠纷仲裁
(四) 保障信息公开是土地征用制度有效执行的重要途径
1、政策宣传到位
2、补偿信息公开
3、安置信息透明
(五) 健全监督体系是促进有效执行土地征用制度的关键举措
1、提高公众参与意识
2、强化自身制度建设
(六) 土地征用制度必须为安置工作提供有效的法律保障
1、做好就业工作保障
2、做好住房工作保障
3、做好医疗、保险等工作保障
参考文献
致谢
个人简介
发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]政策运作的辩证逻辑——战后中国共产党土地政策的演变与执行[J]. 李里峰. 江海学刊. 2012(01)
[2]十七届三中全会后我国农村土地政策的变向共性分析[J]. 孙萍,张景奇,纪秀娟,唐莹. 中国农业资源与区划. 2010(06)
[3]我国农地征用过程中出现政策执行偏差的原因及矫正[J]. 孔祥利,任文娟. 陕西师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[4]中国土地政策有效性研究——基于土地供应的实证分析[J]. 张换兆. 制度经济学研究. 2010(02)
[5]新农村建设视野下我国农村土地政策分析[J]. 刘浩. 理论观察. 2009(05)
[6]论当前全面开展土地政策评价的重要性和必要性[J]. 孟祥舟. 国土资源. 2009(08)
[7]国外农地保护的政策措施探析[J]. 郭益凤. 东北农业大学学报(社会科学版). 2009(02)
[8]无地农民产生原因、收入来源与生存现状研究——基于河北省32个县的调查分析[J]. 张润清,乔立娟,宗义湘. 财贸研究. 2008(03)
[9]美国行政征用研究（之一）——公正补偿的计算方法[J]. 沈开举,胡光全. 南京工业大学学报(社会科学版). 2007(04)
[10]论规划的法治化[J]. 史际春. 兰州大学学报. 2006(04)
硕士论文
[1]关于行政征用若干法律问题研究[D]. 张春蕾.东北财经大学 2010
[2]我国地方政府在农村土地征用过程中的角色失衡探析[D]. 陈宗军.南京师范大学 2007
[3]我国农村土地资源保护法律制度研究[D]. 佀连涛.昆明理工大学 2007
[4]中国农村土地征用制度研究[D]. 董永在.吉林大学 2007
[5]行政征用制度研究[D]. 狄春丽.山西大学 2005
[6]农村土地征收行政法律问题研究[D]. 王文英.中国政法大学 2004
本文编号：3707882
【文章页数】：31 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
一、行政征用概念与价值基础分析
(一) 行政征用的概念界定及特征
1、概念界定
2、特征分析
(二) 行政征用的价值基础
1、法经济学价值基础——社会资源的再分配
2、法哲学价值基础——所有权的社会化
3、宪政法学价值基础——公共利益满足为目的
4 、社会学价值基础——个人与社会间利益的契合
二、基层政府执行农村土地征用的主要问题
1、征用范围不明晰
2、征地程序不规范
3、农民利益不保障
4、征地补偿不合理
5、征地利用不到位
6、征地权利不约束
三、国外土地征用制度及执行比较与启示
(一) 美国土地征用制度及执行特征概述
1、土地征用补偿充分合理
2、土地征用程序公平合法
(二) 日本土地征用制度及执行特征概述
1、严格限制公共利益之范围
2、征用补偿采取相当补偿原则
3、政府扮演审批者和纠纷裁定者角色
(三) 印度土地征用制度及执行特征概述
1、两极分化严重,农地矛盾冲突频发
2、保障农民利益,缓和社会矛盾
(四) 国外土地征用制度及执行比较分析
1、征地引发的矛盾冲突是一种必然
2、土地征用切实为满足公共利益之需要
3、充分合理的经济补偿是土地征用的关键
4、征地补偿权利救济制度较为完备
5、土地征用程序公平合法
四、加强基层政府执行农村土地征用制度的对策
(一) 科学规划是确保土地征用制度实效性的基本根基
1、科学规划要获得认可
2、科学规划要有前瞻性
3 、科学规划要有实效性
(二) 基层政府在土地征用补偿过程中必须坚持适当性原则
(三) 正确角色定位是基层政府必须规范的公权力
1、以人为本,实现长远利益
2、依靠市场,适当宏观调控
3、协调各方,健全土地纠纷仲裁
(四) 保障信息公开是土地征用制度有效执行的重要途径
1、政策宣传到位
2、补偿信息公开
3、安置信息透明
(五) 健全监督体系是促进有效执行土地征用制度的关键举措
1、提高公众参与意识
2、强化自身制度建设
(六) 土地征用制度必须为安置工作提供有效的法律保障
1、做好就业工作保障
2、做好住房工作保障
3、做好医疗、保险等工作保障
参考文献
致谢
个人简介
发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]政策运作的辩证逻辑——战后中国共产党土地政策的演变与执行[J]. 李里峰. 江海学刊. 2012(01)
[2]十七届三中全会后我国农村土地政策的变向共性分析[J]. 孙萍,张景奇,纪秀娟,唐莹. 中国农业资源与区划. 2010(06)
[3]我国农地征用过程中出现政策执行偏差的原因及矫正[J]. 孔祥利,任文娟. 陕西师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[4]中国土地政策有效性研究——基于土地供应的实证分析[J]. 张换兆. 制度经济学研究. 2010(02)
[5]新农村建设视野下我国农村土地政策分析[J]. 刘浩. 理论观察. 2009(05)
[6]论当前全面开展土地政策评价的重要性和必要性[J]. 孟祥舟. 国土资源. 2009(08)
[7]国外农地保护的政策措施探析[J]. 郭益凤. 东北农业大学学报(社会科学版). 2009(02)
[8]无地农民产生原因、收入来源与生存现状研究——基于河北省32个县的调查分析[J]. 张润清,乔立娟,宗义湘. 财贸研究. 2008(03)
[9]美国行政征用研究（之一）——公正补偿的计算方法[J]. 沈开举,胡光全. 南京工业大学学报(社会科学版). 2007(04)
[10]论规划的法治化[J]. 史际春. 兰州大学学报. 2006(04)
硕士论文
[1]关于行政征用若干法律问题研究[D]. 张春蕾.东北财经大学 2010
[2]我国地方政府在农村土地征用过程中的角色失衡探析[D]. 陈宗军.南京师范大学 2007
[3]我国农村土地资源保护法律制度研究[D]. 佀连涛.昆明理工大学 2007
[4]中国农村土地征用制度研究[D]. 董永在.吉林大学 2007
[5]行政征用制度研究[D]. 狄春丽.山西大学 2005
[6]农村土地征收行政法律问题研究[D]. 王文英.中国政法大学 2004
本文编号：3707882
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