行政指导在少数民族村规民约中的功能研究——以哈萨克民族村规民约为例

发布时间：2024-03-09 15:56

　　村规民约作为基层社会一种自我管理的治理方式,面临着如何契合党的十九届四中全会精神所要求的社会治理体系和社会治理能力现代化的问题。尤其在我国少数民族地区,基层社会治理现代化,直接面临的问题是作为基层民族地区社会自治重要方式的村规民约,如何按照党的十九届四中全会精神要求,实现“法治、自治、德治”有机结合和统一,从而在法治国家、法治政府、法治社会三位一体共同建设和以德治国与依法治国有机统一基础上,进一步实现我国宪法、民族区域自治法所赋予的民族自治权完善。基于对党的十九届四中全会精神的理解,本文结合少数民族基层社会治理需要,从理论层面探讨四个方面的问题。文章由六部分组成,除去绪论部分和结论部分,正文的内容由四个部分组成。第一部分,行政指导与少数民族村规民约关系的关系问题,界定了相关概念,研究了行政指导与村规民约“是什么”的问题。第二部分,少数民族村规民约内容与问题分析,探讨“为什么”以哈萨克民族村规民约为研究对象。我国有55个少数民族,基于自治与治理需要,绝大部分都有成文的或者不成文的村规民约,但限于篇幅和能力等的限制,本论文选择哈萨克民族的村规民约作为范本,深入剖析存在于哈萨克民族村规民约中...

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、研究缘由与研究意义
        (一)研究缘由
        (二)研究意义
    二、文献综述
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
        (三)已有成果综述
    三、研究方法与创新点
        (一)研究方法
        (二)论文的创新点
    四、研究内容与论文结构
        (一)研究内容
        (二)论文结构
第一章 行政指导与少数民族村规民约关系
    一、行政指导与少数民族村规民约基础理论
        (一)行政指导的概念和功能
        (二)村规民约的概念与特征
        (三)少数民族村规民约的概念与特征
    二、行政指导和少数民族村规民约的相互关系
        (一)少数民族村规民约中的行政指导主体
        (二)少数民族村规民约中的行政指导对象
        (三)少数民族村规民约中的行政指导内容
        (四)少数民族村规民约中的行政指导程序
第二章 哈萨克民族村规民约内容与问题分析
    一、哈萨克民族村规民约及其主要消极内容
        (一)适应对象单一
        (二)滥设惩罚内容
        (三)干涉婚姻自由
        (四)纠纷解决不公正
        (五)遗产继承不公平
    二、哈萨克民族村规民约的特点及不足
        (一)哈萨克民族村规民约的特点
        (二)哈萨克民族村规民约的不足
    三、哈萨克民族村规民约与其他少数民族村规民约关系分析
        (一)民族特色村规民约逐步褪色
        (二)少数民族村民没有积极性
        (三)宗教文化对少数民族村规民约的影响
        (四)村民委员会不作为
第三章 行政指导在少数民族村规民约中的功能发挥
    一、少数民族地区村民自治意识、法治意识提高方面作用发挥不强
    二、针对少数民族村规民约内容违法方面行政指导缺位
    三、针对少数民族村规民约程序违法方面行政指导越位
    四、少数民族村规民约实施方面功能发挥不强
    五、行政指导在少数民族村规民约行政监督责任的落实不到位
第四章 完善行政指导在少数民族村规民约中功能发挥的对策
    一、基层政府发挥行政指导功能,增强民族地区村民主体意识
        (一)基层政府要增强少数民族地区村民主体意识
        (二)基层政府要激发少数民族地区村民参与的积极性
    二、基层政府发挥行政指导功能,完善少数民族村规民约内容
        (一)基层政府要依法指导村规民约的内容即合法也要合理
        (二)基层政府要重视少数民族“德治”功能
        (三)基层政府引导规范为主、惩恶扬善
    三、基层政府发挥行政指导功能,完善少数民族村规民约程序
        (一)基层政府进行积极参与指导
        (二)基层政府发挥即是“导师”,又是“监督官”角色
    四、发挥各主体在少数民族村规民约中的积极作用
        (一)发挥民族地区基层政府在村规民约制定中的专业指导作用
        (二)发挥村委会,村民、村长老等在少数民族村规民约建设中的作用..
    五、加强行政指导在少数民族村规民约行政监督责任的落实
        (一)基层政府审查少数民族村规民约的是否合法
        (二)落实行政监督责任
结论
参考文献
附录一 :攻读期间发表的学术论文、获奖成果及参与活动
    攻读期间发表的学术论文
    攻读学位期间获奖成果
    攻读学位期间参与活动
致谢



本文编号：3923589