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地方政府绩效评估中的公民参与机制研究

发布时间:2023-03-22 23:11
  当今世界,政府的行政管理改革随着信息技术的发展和全球一体化的来临掀起了新一轮高潮。政府绩效评估作为推进行政体制改革、提高政策的执行能力、提高行政效率和政府绩效的重要手段,受到全世界范围内各国政府和学者的重视,而公民参与地方政府绩效评估,以及公民和政府共同治理的管理模式正成为西方各国政府行政改革的显著特点。近几年,我国理论界和各级各地政府部门行政改革也积极对公民参与政府绩效评估进行着理论探索和实践创新,但仍存在诸多问题。由于地方政府绩效评估本身是一个动态的互动过程,在这个过程中,要真正达到公民满意,最重要的途径是完善地方政府绩效评估中的公民参与机制,使公民积极全面参与地方政府绩效评估的全过程,真正形成政府和公民之间的相互信任,建立健全政府及公民之间的全方位沟通机制和对政府的激励约束机制等制度。同时,公民参与地方政府绩效评估的发展还有赖于公民参与能力的培育和公民社会的发展壮大以及公民参与途径、方法、程序的完善与创新。 因此,本研究选择地方政府绩效评估中的公民参与作为研究对象,对我国在全球治理与善治背景下改进政府管理方式,提高政府工作效率和提升政府管理能力和回应力,有着深远的理论意义和现实意...

【文章页数】:62 页

【学位级别】:硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景及目的
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
    1.2 研究内容及意义
        1.2.1 研究的主要内容
        1.2.2 研究的学术意义及现实意义
    1.3 研究方法及创新
        1.3.1 研究的方法
        1.3.2 研究的创新之处
2 公民参与地方政府绩效评估的相关理论
    2.1 公民参与地方政府绩效评估的相关概念
        2.1.1 公民参与
        2.1.2 绩效、政府绩效及政府绩效评估
        2.1.3 公民参与地方政府绩效评估
    2.2 公民参与地方政府绩效评估的理论基础
        2.2.1 公民社会理论
        2.2.2 治理与善制
        2.2.3 民主绩效观
        2.2.4 服务型政府
    2.3 国内外研究现状综述
        2.3.1 国外的研究现状
        2.3.2 国内的研究现状
3 国内外公民参与评估实践的比较研究
    3.1 国外政府绩效评估中公民参与的实践
        3.1.1 美国政府绩效评估中的公民参与
        3.1.2 西班牙政府绩效评估中的公民参与
        3.1.3 英国政府绩效评估中的公民参与
    3.2 国内政府绩效评估中公民参与的实践
        3.2.1 浙江省杭州市对市直机关的综合绩效考评
        3.2.2 青岛市市民满意度调查
        3.2.3 珠海市万人评议政府活动
    3.3 国内外对比分析及启示
        3.3.1 国内外公民参与实践的对比分析
        3.3.2 发达国家经验的启示
4 我国CQ 市政府部门绩效评估中的公民参与实证研究
    4.1 研究构思及调查问卷
        4.1.1 研究构思及调查问卷设计
        4.1.2 统计分析方法
        4.1.3 调查样本基本情况分析
    4.2 CQ 市政府部门绩效评估中的公民参与实证分析
        4.2.1 CQ 市政府部门对待公民参与的理念及行为方式分析
        4.2.2 CQ 市公民参与政府绩效评估的渠道及效果分析
        4.2.3 CQ 市政府部门绩效评估中公民参与保障制度分析
        4.2.4 CQ 市政府部门绩效评估中的公民主体分析
    4.3 CQ 市政府部门绩效评估中公民参与存在的问题及原因分析
        4.3.1 CQ 市公民参与政府部门绩效评估中存在的问题
        4.3.2 影响公民参与地方政府绩效评估的原因分析
5 公民参与地方政府绩效评估的机制构建
    5.1 塑造政府与公民共同治理关系
        5.1.1 政府传统行政理念和行为方式的改造
        5.1.2 政府与公民的信任关系的重塑
        5.1.3 公民社会的培育
    5.2 构建公民参与保障制度
        5.2.1 政府与公民之间的绩效沟通机制
        5.2.2 绩效评估立法保障公民参与的角色
        5.2.3 非政府组织的制度化建设
    5.3 完善公民参与途径、程序和方法
        5.3.1 科学规范公民参与的程序
        5.3.2 公民参与途径的拓展
        5.3.3 绩效评估指标的设计原则
    5.4 培养公民参与意识和参与能力
        5.4.1 公民参与意识的教育
        5.4.2 公民参与能力的培养
6 结论
    6.1 研究结论
    6.2 论文不足及后续研究方向
致谢
参考文献
附录
    A. 调查问卷
    B. 作者在攻读学位期间发表的论文目录



本文编号:3767778

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