餐饮服务食品安全监管问题研究

发布时间：2017-04-05 21:05

  本文关键词：餐饮服务食品安全监管问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：餐饮业作为社会服务业的一个重要分支，在扩大内需、刺激消费、增加就业、休闲娱乐和弘扬中华民族饮食文化等方面发挥着重要作用。饮食安全是人们生活的基本诉求，是餐饮业健康发展和社会和谐稳定的重要前提，但是，当前我国餐饮业的准入门槛较低，人员素质参差不齐，食品安全主体责任意识淡薄，仅靠市场竞争及餐饮行业协会自律不能实现餐饮业的健康发展。同时，餐饮环节的食品原材料来自于农产品种植、水产品养殖、食品生产加工、食品流通等多个环节，在农产品产地准出及食品市场准入等机制不健全的现状下，餐饮环节承载着整个食品产业链的食品安全风险隐患，是食品安全事故及食源性疾病易发、多发的环节。加之餐饮服务消费具有即时性，无法像食品生产企业一样先检验后食用，食品安全监管部门作为餐桌的守护神，对具有公共产品属性的餐饮服务食品安全进行监管是维护公众饮食安全、促进社会和谐稳定的应有之义。 人们生活水平的提高和工作节奏的加快带来了餐饮业的持续发展，但是，由于监管不力导致“餐桌上的污染”事件时有发生，上海福喜肉、牛鸭血、胶面条、毒豆芽、地沟油、一滴香等接踵而至的“问题食品”事件，让人们一次次“领略”了不法餐饮服务提供者见利忘义的“黑心”。当前，餐饮服务单位守法意识、诚信意识不强，食品安全制度落实差，食品安全监管部门机制不健全、监管力量薄弱、执法装备不足、技术手段滞后，消费者食品安全意识和维权能力不足，食品安全社会共治格局尚未形成，餐饮服务食品安全监管形势十分严峻。 本文主要依据公共管理学中的全程控制理论、无缝隙监管理论和经济学中的信息不对称理论，运用文献研究和实证分析的方法对餐饮服务食品安全监管问题进行研究论述。首先，介绍了餐饮服务食品安全监管的内涵、理论依据和餐饮服务食品安全的风险特点，从构建和谐社会、维护公众饮食安全、促进餐饮行业健康发展等方面详细阐述了餐饮食品安全监管的重要作用，从社会层面和监管层面对餐饮服务食品安全监管的必要性进行了分析。其次，介绍了我国食品安全监管体制的历史沿革，，以监管对象、监管力量、餐饮食品安全状况、监管存在的问题为分析对象，对东营市河口区餐饮服务食品安全监管进行实证分析，同时，对国内外优秀的食品安全监管模式进行分析，得出我国应加快餐饮服务食品监管相关的法律法规及国家标准的制定，加快餐饮食品安全信用体系建设，建立统一的食品安全信息发布平台及食品信息追溯数据库的启示。最后，立足于餐饮行业自身特征，结合自己在餐饮监管工作中的经验，提出了在监管面广、监管力量薄弱、餐饮单位食品安全主体责任落实不到位的现状下，从监管体系、技术支撑、社会共治、监管能力、提升治理水平方面完善我国餐饮环节食品安全监管的对策建议。 本文的创新点：首次从监管对象、监管力量、抽检抽验、投诉举报等方面对东营市河口区餐饮服务环节的食品安全监管情况进行实证分析。从餐饮行业自身特征着手，提出了在监管面广，监管力量薄弱的现状下，多措并举，提高我国餐饮食品监管水平的对策建议。
【关键词】：餐饮服务 食品安全监管 东营市河口区
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203;F719.3
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-10
• 第一章 绪论10-15
• 1.1 研究的背景与意义10-11
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 国内外研究综述11-13
• 1.2.1 国外研究综述11-12
• 1.2.2 国内研究综述12-13
• 1.3 研究内容与研究方法13-14
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.4 创新之处14-15
• 第二章 餐饮服务食品安全监管的内涵、依据和意义15-23
• 2.1 餐饮服务食品安全监管的内涵15-18
• 2.1.1 餐饮服务及分类15-16
• 2.1.2 餐饮服务食品安全风险特点16-17
• 2.1.3 餐饮服务食品安全监管的界定17-18
• 2.2 餐饮服务食品安全监管的理论依据18-19
• 2.2.1 全程控制理论18
• 2.2.2 信息不对称理论18-19
• 2.2.3 无缝隙监管理论19
• 2.3 餐饮服务食品安全监管的重要作用19-21
• 2.3.1 维护国家安全和社会稳定20
• 2.3.2 节约社会公共医疗资源20-21
• 2.3.3 促进餐饮行业健康发展21
• 2.3.4 维护公众饮食安全21
• 2.4 餐饮服务食品安全监管的必要性21-23
• 第三章 东营市河口区餐饮服务食品安全监管现状分析23-33
• 3.1 我国食品安全监管的历史沿革23-24
• 3.1.1 初期行政管理模式23
• 3.1.2 单部门主要监管模式23-24
• 3.1.3 多部门分段监管模式24
• 3.1.4 三部门统一集中监管模式24
• 3.2 东营市河口区餐饮服务食品安全监管数据24-27
• 3.2.1 东营市河口区餐饮服务单位基础数据24-26
• 3.2.2 东营市河口区餐饮服务食品安全监管力量26-27
• 3.3 东营市河口区餐饮服务食品安全监管现状27-30
• 3.3.1 东营市河口区餐饮服务食品抽检监测27-28
• 3.3.2 东营市河口区餐饮服务环节投诉举报28-29
• 3.3.3 东营市河口区餐饮服务食品安全监管举措29-30
• 3.4 东营市河口区餐饮服务食品安全监管存在的问题30-33
• 3.4.1 东营市河口区餐饮食品安全形势严峻30-31
• 3.4.2 东营市河口区餐饮食品安全监管存有缺陷31-33
• 第四章 国内外餐饮服务食品安全监管经验借鉴33-41
• 4.1 部分发达国家餐饮服务食品安全监管分析33-37
• 4.1.1 美国餐饮服务食品安全监管分析33-34
• 4.1.2 德国餐饮服务食品安全监管分析34-36
• 4.1.3 英国餐饮服务食品安全监管分析36-37
• 4.2 我国餐饮服务食品安全监管优秀案例37-38
• 4.2.1 北京奥运会餐饮服务食品安全监管分析37-38
• 4.2.2 上海世博会餐饮服务食品安全监管分析38
• 4.3 餐饮服务食品安全监管启示38-41
• 4.3.1 加快餐饮食品安全监管的法律制定38-39
• 4.3.2 加快餐饮食品安全标准制定39
• 4.3.3 加快餐饮食品安全信用体系建设39
• 4.3.4 建立食品信息追溯数据库39-40
• 4.3.5 建立统一的食品安全信息发布平台40-41
• 第五章 完善我国餐饮服务食品安全监管的对策41-48
• 5.1 健全餐饮服务食品安全监管体系41-42
• 5.1.1 加快推动食品安全立法进程41
• 5.1.2 完善餐饮食品安全监管制度41
• 5.1.3 落实餐饮食品安全监管问责制41-42
• 5.2 加强餐饮服务食品安全技术支撑42-43
• 5.2.1 科学谋划餐饮食品抽检工作42
• 5.2.2 配备餐饮食品安全快检设备42-43
• 5.2.3 建立统一检测信息共享平台43
• 5.3 凝聚餐饮服务食品安全共治合力43-44
• 5.3.1 培育成熟的食品消费者43-44
• 5.3.2 强化餐饮单位主体责任44
• 5.3.3 推动餐饮行业协会发展44
• 5.4 加强餐饮服务食品安全监管能力44-45
• 5.4.1 强化食品安全监管力量44-45
• 5.4.2 加强监管队伍自身建设45
• 5.4.3 稳定食品安全协管员队伍45
• 5.5 提升餐饮服务食品安全治理水平45-48
• 5.5.1 深化餐饮单位量化分级管理45-46
• 5.5.2 强化依法餐饮食品安全监管46
• 5.5.3 主动公开餐饮食品安全信息46-48
• 结语48-49
• 参考文献49-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 刘录民;我国食品安全监管体系研究[D];西北农林科技大学;2009年

  本文关键词：餐饮服务食品安全监管问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：287669