基于激励理论的公务员制度研究

发布时间：2017-04-06 19:02

  本文关键词：基于激励理论的公务员制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公务员制度作为政治制度的重要组成部分,是社会体制改革中不可缺少的重要环节。我国公务员制度发展比较晚,直到1993年我国才初步建立公务员制度体系。与欧美等西方发达国家相比,虽然我国公务员制度框架已基本形成,但由于部分制度内容的不完善,导致其实施效果尚不理想,尤其是公务员工作积极性和政府工作效率有待进一步提高。激励理论作为人力资源管理中的重要管理内容,是提高组织成员积极性的重要手段。因此,如何通过有效的激励理念完善现有的公务员制度,提升公务员公共服务的质量,降低公务员的低效行为,是长期以来有待解决的制度问题。本文总共分为五章,第一章阐明本文的选题背景与意义、研究现状以及研究方法与创新点。第二章详细论述了公务员制度的相关概念,以及以诺思的“正式制度与非正式制度”理论、企业契约理论与委托--代理理论、人力资本理论、X-Y理论、强化理论、公平理论等代表的激励理论,奠定文章理论基础。第三章总结了改革开放以来到公务员法颁布之后我国公务员制度的激励现状,总结出积极的激励实效:建立择优录用的公务员考录机制,完善绩效考核制度、提升公务员工作热情,完善公务员薪酬分配秩序、体现公平正义;建立并形成科学有序的职务晋升格局。从分类制度、选拔制度、考核制度、培训制度、薪酬制度等层面分析我国公务员制度存在的问题,并从激励机制的角度寻找存在问题的原因。第四章总结西方各国公务员制度的变革趋势,包括:注重分权、实行弹性化管理,改革绩效考核方式、注重结果导向,重视政府部门人力资源管理的培训与开发,引进先进的人力资源管理技术与方法;分析制度演化困境并得出启示:即人的有限理性、客观现状局限使得任何制度都带有自身的缺陷,执行制度的理性经济人在执行过程中具有机会主义行为倾向,因此需要从制度体系上予以完善。第五章在分析中国公务员制度进一步完善的必要性和条件的基础上,提出制度创新的目标和原则,以激励理论为分析框架,制定出具有激励实效的制度创新体系:一是完善顶层设计,即加强并改进选聘激励-公共竞争选聘,培训激励-尊重个人价值,考核激励-健全绩效激励,薪酬激励-均衡工资体系,关系激励-建立人事流动制度;二是完善非正式制度,包括引入与市场经济相适应的竞争观念,大力倡导公共服务精神,贯彻落实公平公正理念;三是建立并完善公务员契约制度,从终止合作关系,对违约者行为进行公开披露,把忠实履约的历史记录作为晋升的依据,进行文化意识形态投资,提升公务员遵守契约的素质,完善顶层制度结构等方面努力。
【关键词】：公务员制度 激励理论 问题 路径选择
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要7-9
• Abstract9-11
• 第1章 绪论11-21
• 1.1 选题的背景及意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-18
• 1.2.1 国外公务员制度研究现状分析13-15
• 1.2.2 国内公务员制度研究现状分析15-17
• 1.2.3 激励理论研究现状17-18
• 1.3 研究内容和研究方法18-20
• 1.3.1 研究内容18-19
• 1.3.2 研究方法19-20
• 1.4 研究思路与创新20-21
• 1.4.1 研究思路20
• 1.4.2 研究创新20-21
• 第2章 相关概念及理论基础21-29
• 2.1 概念的诠释21-22
• 2.1.1 公务员21
• 2.1.2 公务员制度21-22
• 2.2 公务员制度的激励功能22-23
• 2.3 相关激励理论23-29
• 2.3.1 诺思“正式制度与非正式制度”的理论23-24
• 2.3.2 委托理论--代理理论24-25
• 2.3.3 人力资本理论25-26
• 2.3.4 X-Y理论26
• 2.3.5 公平理论26-27
• 2.3.6 强化理论27-29
• 第3章 中国公务员制度激励现状、实效、问题29-42
• 3.1 我国公务员制度的激励现状29-31
• 3.1.1 重新界定公务员的范围29-30
• 3.1.2 公务员分类制度扩大了职业发展的通道30
• 3.1.3 更新机制更加完善和成熟30
• 3.1.4 激励与保障机制的改进和完善30-31
• 3.1.5 建立了强有力的监督约束机制31
• 3.2 我国公务员制度的激励实效31-33
• 3.3 公务员制度激励存在的问题33-42
• 3.3.1 分类制度存在的问题33-34
• 3.3.2 选拔制度存在的问题34-36
• 3.3.3 考核制度存在的问题36-37
• 3.3.4 培训制度存在的问题37-40
• 3.3.5 薪酬制度存在的问题40-42
• 第4章 西方国家公务员制度的变革与启示42-55
• 4.1 西方国家公务员制度变革趋势42-46
• 4.1.1 注重分权，实行弹性化管理42-44
• 4.1.2 改革绩效考核方式，注重结果导向44-45
• 4.1.3 重视政府部门人力资源管理的培训与开发45-46
• 4.1.4 引进先进的人力资源管理技术与方法46
• 4.2 西方国家公务员制度变革成功经验及其启示46-50
• 4.2.1 适度分权，实行弹性化管理46-48
• 4.2.2 改革绩效评估机制和健全竞争激励机制48-49
• 4.2.3 重视人力资源管理的培训与开发49
• 4.2.4 吸收当今人力资源管理的新工具49-50
• 4.3 西方国家公务员制度演化困境及其启示50-55
• 4.3.1 西方国家公务员制度演化及其困境50-53
• 4.3.2 西方国家公务员制度变迁的启示53-55
• 第5章 中国公务员制度的完善55-73
• 5.1 公务员制度进一步完善的必然性和条件55-57
• 5.1.1 公务员制度进一步完善的现实要求55-56
• 5.1.2 公务员制度进一步完善的客观条件56-57
• 5.2 公务员制度创新的目标和主要原则57-58
• 5.2.1 公务员制度设计的目标57
• 5.2.2 公务员制度设计的原则57-58
• 5.3 中国公务员制度的顶层设计58-64
• 5.3.1 选聘激励-公共竞争选聘59-60
• 5.3.2 培训激励-尊重个人价值60-61
• 5.3.3 考核激励-健全绩效激励61-63
• 5.3.4 薪酬激励-均衡工资体系63-64
• 5.3.5 关系激励-建立人事流动制度64
• 5.4 基础层次的公务员制度—安排非正式制度64-66
• 5.4.1 引入与市场经济相适应的竞争观念65
• 5.4.2 大力倡导公共服务精神65-66
• 5.4.3 贯彻落实公平公正理念66
• 5.5 公务员制度中间层次—公务员契约制度的构建思路66-73
• 5.5.1 企业契约制度的含义与本质66-67
• 5.5.2 企业契约制度在政府部门中应用的意义67-68
• 5.5.3 将契约制度引入公务员制度结构是总结现实的结果68-70
• 5.5.4 构建公务员契约制度的思路70-73
• 参考文献73-77
• 攻读硕士学位期间发表的论文情况77-78
• 致谢78

  本文关键词：基于激励理论的公务员制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：289452