河北省绩效预算改革研究

发布时间：2017-08-16 05:22

  本文关键词：河北省绩效预算改革研究

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【摘要】：2013年十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对于深化财税体制改革做了总体部署,要“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央、地方两个积极性,改进预算管理制度,完善税收政策,建立事权和支出责任相适应的制度,”从中可以发现预算管理改革已成为我国财税体制改革的重头戏。自2002年河北省开始预算管理以来,河北省预算管理出现了向重视支出有效性过渡的趋势,尤其在2014年“新预算法”出台的背景下,河北省各部门经过协同努力,形成了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效预算管理新机制。河北省的绩效预算管理改革既是对中央预算管理改革精神部署的全面贯彻,又是对传统预算绩效管理的系统性改造创新,突出强化了绩效预算的理念和全过程绩效预算管理的模式,在理论和实践上既有现实针对性,又有适度超前性。本文以“河北省绩效预算改革研究”为题,分析了河北省实施绩效预算改革的理论基础,对河北省绩效预算改革实践及存在的主要问题进行总结的前提下,借鉴国外发达国家和国内先进省份的改革实践和经验启示,最后对未来推进河北省绩效预算改革的目标和方向提出合理化的思考与建议,以解决河北省在政治经济社会迈向新台阶的同时面临的财政收支矛盾凸显的问题,提高财政支出资金使用效率,达到节省开支的目的,最终实现建立服务型、廉价型、高效型政府的目标。
【关键词】：绩效预算 预算绩效管理 行政绩效
【学位授予单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-16
• 1.1 选题背景和研究意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 国外研究综述11-12
• 1.2.2 国内研究综述12-14
• 1.3 研究内容14-15
• 1.4 研究方法15
• 1.5 创新点及不足15-16
• 2 绩效预算概述16-25
• 2.1 相关概念的界定16-19
• 2.1.1 预算16
• 2.1.2 预算绩效管理16-17
• 2.1.3 绩效预算17-19
• 2.2 绩效预算改革的理论基础19-25
• 2.2.1 公共财政理论19-21
• 2.2.2 政府绩效管理理论21-22
• 2.2.3 政府民主管理理论22-23
• 2.2.4“4E”理论23-25
• 3 河北省绩效预算改革实践及存在的主要问题25-37
• 3.1 河北省绩效预算改革总体思路25-26
• 3.2 河北省绩效预算改革的主要做法26-32
• 3.2.1 初步构建绩效预算制度体系框架26-27
• 3.2.2 建立“部门职责-工作活动-预算项目”三级预算管理结构27-28
• 3.2.3 创新绩效目标指标体系28-29
• 3.2.4 构建预算项目全生命周期管理新机制29-30
• 3.2.5 创新绩效预算审核方式30
• 3.2.6 创新绩效预算评价责任主体30-31
• 3.2.7 构建省市县一体化的绩效预算管理系统31
• 3.2.8 统筹推进省市县绩效预算管理改革31-32
• 3.3 河北省绩效预算改革存在的主要问题32-37
• 3.3.1 绩效预算目标管理体系不够健全32-33
• 3.3.2 绩效监督管理难以实施33
• 3.3.3 绩效评价实施体系不够科学33-34
• 3.3.4 评价结果应用难以落实34-35
• 3.3.5 市县绩效预算改革基础薄弱35
• 3.3.6 国家层面绩效预算管理制度缺失35-36
• 3.3.7 收付实现制阻碍了政府支出成本核算的有效性36-37
• 4 国内外绩效预算经验借鉴37-44
• 4.1 国外主要经验37-39
• 4.1.1 英国绩效预算主要内容37-38
• 4.1.2 澳大利亚绩效预算主要内容38
• 4.1.3 国外经验启示38-39
• 4.2 国内主要经验39-44
• 4.2.1 海南省绩效预算改革主要内容39-40
• 4.2.2 广东省绩效预算改革主要内容40-42
• 4.2.3 国内经验启示42-44
• 5 深化河北省绩效预算改革的对策44-48
• 5.1 深化河北省绩效预算改革的主要建议44-47
• 5.1.1 建立涵盖全面的绩效预算管理制度体系44
• 5.1.2 完善绩效预算评价指标体系44-45
• 5.1.3 完善绩效预算评价工作机制45-46
• 5.1.4 扩大财政绩效运行监控考核范围46
• 5.1.5 建立完善绩效预算管理信息系统46-47
• 5.2 推进河北省绩效预算改革的配套措施47-48
• 5.2.1 全面规范县级预算管理，，为绩效预算改革打牢基础47
• 5.2.2 在政府会计和绩效预算管理领域引入权责发生制47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 后记52-53
• 攻读学位期间取得的科研成果清单53

【参考文献】

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本文编号：681655