行政决策程序规制研究

发布时间：2024-01-20 11:21

　　传统上经验决策或者权威决策现象比较普遍,行政决策者的素养高低似乎对于决策质量的好坏起着关键性作用,很多时候决策失误甚至错误在所难免。仅仅依靠实体法律制度,很难保障行政决策能够有效运行。由此,进一步考量程序正义理念,探究公正、合理的行政决策程序规制体系,从而达到行政决策的预期目的,其成效更加显著、作用更加突出。程序——一种辅助实体法律有效运行而不可或缺的工具,为实体法律“保驾护航”。同时,程序也有其独立的价值属性,即程序自身的公正性必然能够为实体法律结果的可靠性提供依据。所以在很大程度上,程序规制决定了行政决策的正当性与公信力。所谓程序规制:是指为了规范行政决策的整个过程而制定的法律法规或其他规范性法律文件的集合体系。行政决策程序规制,目的是将切实可行的决策程序制度化和法定化,形成科学专业、相互衔接和高效便捷的决策程序体系,避免决策不当。而我国行政决策程序规制的研究起步较晚,相比西方发达国家的一些制度而言还远不够成熟,实现决策程序法治化目标仍然任重道远。就实践应用而言,尚未制定行政决策程序性法典、行政机构决策程序混乱、缺乏有力决策监督机制,各级政府出台的专家论证、公民听证等制度在很多情况...

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
序言
一、以程序规制推动行政决策法治
    (一) 行政决策的法治化选择
        1. 行政决策的基本概念及发展历程
        2. 决策法治是依法行政的必然体现
    (二) 程序规制的概述
        1. 行政决策程序规制的内涵
        2. 行政决策程序规制的作用
    (三) 程序规制保障行政决策法治的逻辑性
        1. 行政程序规制体现着权利本位
        2. 行政决策程序影响着决策方向
二、反思我国行政决策程序规制的现状
    (一) 我国行政决策程序规制的实践
        1. 程序制度实施的概况
        2. 制度运行中存在的问题
    (二) 我国行政决策程序规制的理论研究
        1. 我国行政决策程序制度的理论发展
        2. 我国行政决策程序制度的研究短板
三、我国行政决策程序规制的法治化
    (一) 完善行政决策制定的基础程序
        1. 集体讨论程序
        2. 专家咨询程序
        3. 民主听证程序
    (二) 强化行政决策实施的监督程序
        1. 信息公开程序
        2. 举报控告程序
    (三) 健全行政决策运行的评估程序
        1. 危险评估程序
        2. 调查研究程序
        3. 合法审查程序
    (四) 改良行政决策成效的奖惩程序
        1. 问责制度的程序制定
        2. 奖励制度的程序设定
结语
参考文献
致谢



本文编号：3880748