自动化行政的法律问题研究

发布时间：2024-04-14 15:28

　　我国政府逐渐将以算法、算力(云计算)和大数据为核心要素的人工智能技术嵌入到其管理和服务过程中去,从而推动着行政范式向“自动化行政”转化。自动化行政是指行政主体为保障行政权力的有效行使和提高行政效能等目标的实现,利用以人工智能技术为基础的自动化系统或设备开展行政管理活动,实施行政行为,且根据自动化系统或设备的自主程度及其在行为过程或行政程序中的参与度和完成度,从而产生半自动化或全自动化处理的行政管理活动。自动化行政中,人工智能为革新政府的管理和服务提供了技术支持,但存在的问题不容忽视。自动化行政的问题属于新型法律问题,主要是指以下几个问题:算法歧视与相对人权利救济困难;正当法律程序受到挑战;执法裁量僵化怠惰;个人隐私和数据信息保护受到侵扰。而引起这些问题的原因在于:现有立法规范供给不足;人工智能算法特性抵牾正当法律程序;工具价值和理性价值难寻协调;监督保障功能未充分发挥。为化解自动化行政之“危”,抓住自动化行政之“机”,需要行政主体不断地去完善与改进自动化行政的问题。对此,可以借鉴域外国家,如德国、美国和英国的做法,再结合我国的实际情况,有以下的建议:在自动化行政中恪守基本原则;完善自动...

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1-1非现场执法基本流程

半自动化行政指的是自动化系统或设备参与到具体的行政活动中,只是作为一种辅助工具。在半自动化行政的具体实践运用场景中,自动化系统或设备可以完成行政行为的一部分,不过对于整个行政行为来说,需要行政主体与自动化系统或设备一起合作完成,即需要行政主体的人工参与。比较常见的应用空间如下:(....

图2-1自动化行政的实践应用场景列举

为保障研究过程和结论的严谨性、有效性和准确性,需要从研究对象的实践应用场景出发,从而明晰研究对象的具体内容。目前,自动化行政在我国行政管理活动中的应用,如公共信用评级领域的“健康码”治理(2)和交警“非现场执法”(3)等等,具体见图2-1。本文就图2-1中的具体实践应用场景,选取....

图2-2“智能秒批”系统的内部结构(1)

人工智能技术目前已经广泛运用到行政审批领域,对于这种智能技术的运用,学界将其称为“无人干预自动审批”“智能秒批”和“自动化行政审批”等等。“智能秒批”系统的出现,具有一定的时代背景,是我国“整体政府”和“数字法治政府”建设背景下的时代产物。我国政府为促进“整体政府”和“数字法治政....

图2-3“智能秒批”流程

图2-2“智能秒批”系统的内部结构(1)2.1.2行政征收领域

本文编号：3954894