政府主导下革命老区精准脱贫问题研究——以榆林地区为例

发布时间：2024-04-14 13:39

　　贫困与反贫困一直是国际社会关注的焦点问题,我国扶贫开发工作进入到新的历史阶段,精准扶贫成为新的扶贫模式以及指导方针。对革命老区的脱贫问题的研究具有重要的现实意义和历史意义,全面小康社会的如期建成关键在于老区的脱贫。文章选取国家较为关注的革命老区作为研究对象,在相关理论的基础上,对榆林革命老区目前的贫困现状、致贫原因、扶贫成效进行分析,形成对革命老区精准脱贫工作的正确认识。然而精准扶贫在取得可喜进展的同时,存在着各种问题与不足,主要体现在精准扶贫政策体系不完善、精准扶贫的长效机制尚未形成、脱贫主体缺乏内在动力等,笔者在对问题的研究梳理之后,得出相应的对策建议,尤其要注重在政府主导的扶贫模式中引入市场扶贫机制,对扶贫开发工作进行顶层设计,加强脱贫主体的内生动力及对榆林特色资源进行开发等。最后,对革命老区精准脱贫问题研究进行总结和展望,以期2020年全面脱贫目标的实现。

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 选题背景
    (二) 研究意义
    (三) 研究综述
    (四) 研究方法
    (五) 可能的创新点与不足
一、扶贫相关概念、理论及我国反贫困战略
    (一) 贫困及相关概念界定
        1. 贫困的概念界定
        2. 反贫困的内涵
        3. 精准扶贫的含义
    (二) 相关理论分析
        1. 权力贫困理论与共享型增长减贫理念的结合
        2. 合作型反贫困理论与参与式扶贫理念
    (三) 我国政府的反贫困战略模式:“两线一力”
        1. 反贫困的中国模式主线之一:经济发展
        2. 反贫困的中国模式主线之二:社会安全网
        3. 政府主导力下的财政减贫
二、榆林革命老区的贫困状况及扶贫成效
    (一) 榆林革命老区贫困现状
        1. 榆林革命老区的概况
        2. 榆林革命老区的贫困特征分析
    (二) 榆林革命老区致贫原因
        1. 因自然条件差致贫
        2. 地方自我发展能力不足
        3. 贫困人口自身发展能力不足
    (三) 榆林革命老区的扶贫成效
        1. 通过资源整合推进片区开发
        2. 实施多元化移民搬迁新模式
        3. 发展整村推进扶贫开发项目
        4. 培育现代特色农业
        5. 开展就业技能培训的“雨露计划”
三、革命老区扶贫开发过程中存在的问题
    (一) 精准脱贫机制不完善
        1. 精准识别标准单一、技术实现难
        2. 精准扶贫缺乏动态管理
    (二) 精准帮扶模式动力不足
        1. 传统扶贫模式效率低下
        2. 精准帮扶措施缺乏可持续性
        3. 脱贫基础脆弱,返贫率高
    (三) 脱贫主体缺乏内生动力
        1. 贫困人口的参与度不够
        2. 贫困人口自身能力不足
    (四) 精准脱贫成效监督与考核机制不健全
        1. 考核偏颇,标准不当
        2. 扶贫工作动态监管不力
四、革命老区精准脱贫的对策建议
    (一) 制定扶贫法律政策,使扶贫有法可依
        1. 制定扶贫法律法规的现实需求
        2. 制定《扶贫法》的基本构想
    (二) 完善精准扶贫政策框架体系
        1. 制定具有针对性的分类脱贫政策
        2. 制定利贫性经济增长政策
        3. 制定完善的教育文化扶贫的政策
    (三) 建立长效的精准扶贫模式
        1. 建立扶贫开发国家级综合试验区
        2. 积极开发生态扶贫模式,打造品牌农业
        3. 融入国家发展战略,促进产业多元化
        4. 建立特色的革命老区红色教育培训基地
    (四) 激发脱贫主体的内生动力
        1. 提高脱贫主体的可行性能力
        2. 强化脱贫主体的权利
        3. 全面宣传和落实政策,增进贫困户参与的积性
    (五) 完善精准扶贫考核机制及责任评估体系
        1. 创建多维的考核评估机制
        2. 制定扶贫工作的责任清单
结论
参考文献
致谢
研究生期间的研究成果



本文编号：3954769