精准扶贫背景下甘肃省光伏扶贫政策执行研究

发布时间：2024-02-01 11:02

　　甘肃省贫困地区较多,贫困发生率较高,贫困地区能源利用结构不合理,贫困程度严重,是国家“精准扶贫”战略实施的重点省份。甘肃省太阳能资源丰富,这使得光伏扶贫成为了甘肃省精准扶贫的一项重要举措。自2014年10月以来,甘肃省根据中央光伏扶贫有关文件精神,结合甘肃省实际情况制定了一系列实施方案,推动光伏扶贫政策在甘肃省落地。五年多来,甘肃省光伏扶贫工作取得了一些进展,对于推进精准扶贫,助力脱贫攻坚,改善贫困地区能源利用结构,扩大光伏产品的国内市场需求起到了积极作用。但是,光伏扶贫政策执行中也暴露出一些问题,而学术界和实务界对于甘肃省光伏扶贫政策执行中存在的不足以及如何进一步完善政策等问题研究较少。因此,本文以精准扶贫理念为指导,紧密结合甘肃省光伏扶贫电站建成前、建成并网后运行的实际情况,综合使用文献研究法、访谈法等方法开展研究。本文首先分析了甘肃省光伏扶贫政策、政策执行机构及人员情况、政策执行成效。然后,基于霍恩—米特系统模型,从政策目标与标准、政策资源、政策执行人员价值取向、政策执行方式、政策系统环境等五个方面分析了甘肃省光伏扶贫政策执行中存在的问题。最后,立足甘肃省的自然状况和经济社会发展...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 研究评述
    1.4 研究内容
    1.5 研究方法
    1.6 创新点
第2章 概念与理论界定
    2.1 概念界定
        2.1.1 光伏
        2.1.2 贫困
        2.1.3 光伏扶贫
        2.1.4 政策执行
    2.2 理论介绍
        2.2.1 精准扶贫
        2.2.2 霍恩—米特系统模型
第3章 甘肃省光伏扶贫政策及执行的现状
    3.1 中央制定的光伏扶贫政策
    3.2 甘肃省制定的光伏扶贫政策
    3.3 甘肃省光伏扶贫政策执行的基本情况
        3.3.1 政策执行机构及人员
        3.3.2 政策执行成效
第4章 甘肃省光伏扶贫政策执行中存在的问题
    4.1 政策目标与执行标准方面
        4.1.1 政策目标不完整
        4.1.2 政策执行标准不全面
    4.2 政策资源配置方面
        4.2.1 资金缺口大
        4.2.2 融资难度大
        4.2.3 人力资源不足
    4.3 政策执行人员价值取向方面
        4.3.1 对政策的认同度不高
        4.3.2 自利现象比较突出
    4.4 政策执行方式方面
        4.4.1 政策宣传不到位
        4.4.2 执行方式有缺陷
    4.5 政策执行环境方面
        4.5.1 土地或屋顶资源制约
        4.5.2 技术水平制约
第5章 完善甘肃省光伏扶贫政策执行的对策
    5.1 完善政策目标和执行标准
    5.2 优化政策资源配置
        5.2.1 多渠道筹集资金
        5.2.2 加大人力资源投入
    5.3 引导政策执行人员树立正确的价值取向
        5.3.1 提高政策执行人员的认同度
        5.3.2 以制度建设解决执行人员的自利行为
    5.4 改进政策执行方式
        5.4.1 提高政策宣传实效
        5.4.2 重视光伏发电站的维护
        5.4.3 做好与村民的沟通工作
    5.5 优化政策执行环境
        5.5.1 深入挖掘土地或屋顶资源
        5.5.2 加大技术支持力度
第6章 研究结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果
致谢
作者简介



本文编号：3892004