国家审计机关绩效评价研究

发布时间：2017-03-29 02:04

  本文关键词：国家审计机关绩效评价研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：国家审计是国家治理过程中一个必不可少的工具,国家审计应承担起有效防范经济社会运行风险,积极健全经济社会运行体制和机制,推动实现国家良性治理,促进经济和社会科学发展的职责。为构建一个更加公平公正、透明高效的国家管理机构,大多数国家日益重视国家各部门的绩效情况。而绩效评价的主体是多方面的,但绝大多数国家都将此职责归于国家审计部门,在不同的国家审计体制领导下,审计部门面临着巨大的压力。然而在监督其他部门绩效情况的同时,对自身的绩效监督显得更为重要和必要。在我国,国家审计机关绩效管理开展的时间尚短,还需要不断地健全和完善,由于国家审计机关提供服务的特殊性使得评价自身绩效变得十分困难。国家审计机关的绩效水平也关系到自身的生存发展。正是鉴于提升国家审计机关能力的必要性与紧迫性,以及评价其绩效的困难性,对国家审计机关绩效评价的研究是很有必要的。因此在阐述国家审计机关绩效评价相关理论的基础上,构建国家审计机关的绩效评价指标体系和评价模型,从而促进国家审计机关绩效理论与实践的发展是本文的研究目的。 本文在激励理论、权变理论、行为科学理论的基础上,通过规范性研究和定量分析研究并重的方法对国家审计机关绩效进行了研究。通过对国家审计机关绩效评价的现状进行分析,了解到国家审计机关在绩效评价方面存在“注重形式而轻视失效”、“重视评价结果而轻视评价过程”等方面的问题,通过对存在的问题进行原因分析,发现主要是由于审计评价机制、以及传统文化观念等因素影响的。针对国家审计机关绩效评价存在的问题以及对其进行的原因分析,本文选取了与其相关的评价指标；针对国家审计机关主体的特点,本文将平衡记分卡进行了改进,将财务层面改成了审计结果层面,并建立了绩效评价模型；通过将国家审计署近三年的指标数据带入模型,得出了国家审计署近三年的绩效管理状况,总体来看国家审计机关绩效水平尚可,但是在审计体制、审计流程方面仍需存在一些问题。针对存在的问题,本文分别从总体方面、以及区别行政型部门和业务型部门分别提出了相应的改进建议,主要从审计体制、审计机关服务理念、人才培养等方面加以完善行政型部门绩效水平；同时要通过加强审计理论研究、审计流程优化、加强学习与创新等方面提高业务型部门绩效水平。
【关键词】：国家审计机关 绩效评价 绩效评价模型
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F239.222
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意义10-11
• 1.2.1 研究目的10-11
• 1.2.2 研究意义11
• 1.3 国内外研究现状及评述11-15
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-14
• 1.3.3 研究评述14-15
• 1.4 研究内容与方法15-18
• 1.4.1 研究内容15
• 1.4.2 研究方法与技术路线15-18
• 2 相关概念及研究的理论基础18-27
• 2.1 基本概念18-22
• 2.1.1 国家审计机关的涵义18-19
• 2.1.2 绩效评价的涵义19-22
• 2.2 绩效评价的理论基础22-23
• 2.2.1 激励理论22
• 2.2.2 权变理论22
• 2.2.3 行为科学理论22-23
• 2.3 国家审计机关绩效评价的原则与方法23-25
• 2.3.1 国家审计机关绩效评价的原则23-24
• 2.3.2 国家审计机关绩效评价的方法24-25
• 2.4 本章小结25-27
• 3 国家审计机关绩效评价存在的问题及原因剖析27-31
• 3.1 国家审计机关绩效评价存在的问题27-28
• 3.1.1 注重形式而轻视实效27
• 3.1.2 注重约束制度而轻视激励措施27-28
• 3.1.3 重视评价结果而轻视评价过程28
• 3.1.4 注重考核制度而轻视评价结果的运用28
• 3.2 国家审计机关绩效评价存在问题的原因分析28-29
• 3.2.1 国家审计机关对绩效评价的认识存在偏差28-29
• 3.2.2 绩效评价机制有待健全29
• 3.2.3 传统文化观念的影响29
• 3.3 本章小结29-31
• 4 国家审计机关绩效评价指标体系的构建31-41
• 4.1 绩效评价指标的选取原则31-32
• 4.2 国家审计机关差异化绩效评价指标体系的构建思路32
• 4.3 国家审计机关业务型部门绩效评价指标的选取与解析32-36
• 4.3.1 国家审计机关业务型部门绩效评价指标的选取33-34
• 4.3.2 国家审计机关业务型部门绩效评价指标的解析34-36
• 4.4 国家审计机关行政型部门绩效评价指标的选取与解析36-40
• 4.4.1 影响行政型部门绩效评价指标选取的因素分析36-37
• 4.4.2 国家审计机关行政型部门绩效评价指标的选取37-38
• 4.4.3 国家审计机关行政型部门绩效评价指标的解析38-40
• 4.5 本章小结40-41
• 5 国家审计机关绩效评价模型的建立及具体应用41-55
• 5.1 国家审计机关绩效评价模型的建立41-49
• 5.1.1 绩效评价数学模型的建立41
• 5.1.2 国家审计机关绩效评价指标权重的确定41-46
• 5.1.3 绩效评价指标权重及模型的确定46-49
• 5.2 国家审计署绩效评价指标数据的整理和测算49-52
• 5.3 绩效评价模型在国家审计机关的具体应用52-53
• 5.4 国家审计机关绩效评价效果分析53-54
• 5.5 本章小结54-55
• 6 提高国家审计机关绩效的建议55-57
• 6.1 在总体工作方面的改进措施55
• 6.2 提高行政型部门绩效的建议55-56
• 6.3 提高业务型部门绩效的建议56
• 6.4 本章小结56-57
• 结论57-59
• 参考文献59-61
• 附录61-67
• 攻读学位期间发表的学术论文67-68
• 致谢68-69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 喻采平;;政府审计效率影响因素的实证研究[J];长沙理工大学学报(社会科学版);2010年03期

2 伊安红;;基于平衡计分卡的绩效评价指标体系构建[J];财政监督;2011年12期

3 李璐;夏昱;;基于数据包络分析的审计机关绩效评价研究[J];财政研究;2011年12期

4 陈莉;任延艳;吴孟珠;;影响国家审计机关绩效的因素分析[J];当代经济;2009年05期

5 赵红;;绩效审计评价指标体系存在的问题及原因分析[J];北方经贸;2012年06期

6 欧阳程;陈莉;;国家审计机关绩效的模糊综合评估[J];中国管理信息化;2010年24期

7 包国宪;周云飞;;政府绩效评价的价值载体模型构建研究[J];公共管理学报;2013年02期

8 刘春峰;;审计机关绩效评价研究[J];财经界(学术版);2013年21期

9 高树彬;刘子先;;基于模糊DEA的服务型政府绩效评价方法研究[J];科学学与科学技术管理;2011年12期

10 马晓聪;;经济责任审计评价的问题与解决途径分析——基于经济责任审计评价实践的思考[J];审计与理财;2011年02期

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本文编号：273441