2011年广东经济学会年会论文集》2011年

发布时间：2016-10-03 18:20

  本文关键词：经济性财政分权下的地方税收体制创新，由笔耕文化传播整理发布。

《市场经济与转型升级——2011年广东经济学会年会论文集》2011年

如何健全我国的财政分权体系?——兼论土地财政的成因及其双刃效应

朱富强  

【摘要】：一个完善的财政分权安排体现在两个方面:一是财权和事权的对称性,二是责任执行机制的有效性。当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入;同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入就会被用于满足当政者个人偏好的相关领域。正因如此,土地财政对经济增长往往具有双刃性:一方面,它为扩大政府支出提供的资金支持,从而促进了社会经济的快速增长;另一方面,它也为政府的错误投资提供了可能,从而产生出一种浪费式经济增长。浪费式经济增长典型地体现在"形象工程"、"短命工程"、重复建设、投资失误以及职务消费等方面,并成为社会腐败的主要诱因。

【作者单位】：
【基金】：国家社科基金重大项目“新时期中国民生保障体系建设研究”(项目批准号:10zd&038)
【分类号】：F812.2
【正文快照】：

一、前言财政分权是当前我国宏观经济制度改革所关注的一个重点,在某种意义上,财政分权本身就是一个产权安排问题,是对有关公共财政领域的权力和义务在各级政府之间的界定。因此,要对财政分权作合理的安排,就首先要深入理解产权的根本属性及其安排体系的本质要求。一般地,产权

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