中国（上海）自由贸易试验区的海关税收征管便利化研究

发布时间：2017-03-23 10:17

  本文关键词：中国（上海）自由贸易试验区的海关税收征管便利化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在全球经济一体化的进程中自由贸易区扮演了重要的角色，既刺激本国出口经济的发展，又促进跨国贸易活动的往来。自由贸易区为国际贸易活动创造了宽松便利的环境，在加快本国进出口贸易发展速度、吸引外来资本和先进技术、促进本国产业结构升级等方面展现出其制度的优越性。各国设立和发展自由贸易区为本国经济发展创造了新的机遇，并从中获得巨大的收益。在上世纪90年代初，国务院根据当时经济形式的需要设立我国第一家保税区——上海外高桥保税区，虽然在自由开放程度上与其他国家的自由贸易区有差距，它标志着我国成功迈向自由贸易区的第一步。历经二十多年的发展，在全国范围已经建立了大大小小的保税区、保税港区、保税物流园区、综合保税区等形式多样的海关特殊监管区，但这些特殊监管区与世界上其他国家的自由贸易区仍然有区别。 为进一步加大市场化改革力度，探索政府职能转变，释放市场经济能效，2013年9月中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。自由贸易试验区自设立以来，政府积极推进制度的创新，提升自身管理水平，加大市场化改革的力度。海关税收征收管理是政府行政管理的重要组成部分，研究自由贸易试验区的税收征管便利化，一方面为总结自由贸易试验区在改革试验过程中已取得的成果达到推广复制的目的；另一方面，在借鉴其他国家自由贸易区的先进管理模式的基础上，充分利用自由贸易试验区“先行先试”的宽松环境，，为自由贸易试验区的税收征管便利提出大胆可行的改革建议。 论文主要内容:第一章：绪论部分，主要介绍选题背景以意义，对于税收征管便利化概念进行界定并与税收征管效率进行辨析，概述了国内外对于税收征管便利的研究现状，最后简述本文的研究方法、内容框架和创新之处。第二章：概述税收征管便利化有关的理论基础，流程再造理论、新公共服务理论和新公共管理理论，总结三种理论的基本同性作为本文研究便利化的重要理论支撑。第三章：概述自贸试验区海关部门的税收征管现状以及已取得的改革成果，同时分析海关税收征管现状中存在的问题。第四章：主要介绍国内外关于税收征管便利化的经验做法，并提炼出适合自贸试验区的税收征管便利化的经验参考。第五章：主要从征管理念的变革，征管手段的改进，以及借助第三方市场组织力量等三个方面提出适合于自贸试验区的税收征管便利化的改革建议。
【关键词】：自由贸易区 税收征管便利化 自贸试验区 海关税收征管
【学位授予单位】：上海海关学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42;F752.8
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-16
• 1.1 选题背景及意义9
• 1.2 税收征管便利化概念9-10
• 1.3 文献综述10-13
• 1.3.1 国外关于税收征管便利的研究综述10-11
• 1.3.2 国内关于税收征管便利的研究综述11-12
• 1.3.3 国内外海关税收征管便利研究综述12-13
• 1.4 研究方法、内容框架和创新之处13-16
• 1.4.1 研究方法13-14
• 1.4.2 内容框架14
• 1.4.3 本文创新与不足之处14-16
• 第2章 税收征管便利化的理论基础16-20
• 2.1 流程再造理论概述16-17
• 2.2 新公共管理理论17-18
• 2.3 新公共服务理论18-19
• 2.4 从基础理论中获得的启示19-20
• 第3章 自贸试验区的海关税收征管现状和问题20-29
• 3.1 自贸试验区的概况20-22
• 3.1.1 自贸试验区的概念20
• 3.1.2 自贸试验区的组成20-21
• 3.1.3 自贸试验区的功能定位21-22
• 3.2 自贸试验区海关税收征管现状22-24
• 3.2.1 海关税收征管与海关监管22
• 3.2.2 自贸试验区进出境的海关税收征管22-24
• 3.3 自贸试验区海关改革创新24-26
• 3.3.1 集中汇总纳税24-25
• 3.3.2 选择性征税25-26
• 3.3.3 保税展示交易26
• 3.4 自贸试验区税收征管存在的不便利26-29
• 3.4.1 政策落实不够细，增加基层工作人员执法风险26-27
• 3.4.2 信息化程度不够27
• 3.4.3 流程不合理，不能发挥人才优势27-28
• 3.4.4 改革试验有风险，企业不愿意当“小白鼠”28-29
• 第4章 国内外税收征管便利化经验介绍及启示29-35
• 4.1. 国外自贸区的先进经验29-32
• 4.1.1 科学合理的管理体制29-30
• 4.1.2 分类监管，简化征税程序30-31
• 4.1.3 重视信息化建设31-32
• 4.1.4 重视事后的审计审查工作32
• 4.2 借鉴自贸试验区税务局便利化改革经验32-33
• 4.3 经验借鉴与启示33-35
• 第5章 自贸试验区的税收征管便利化改革建议35-42
• 5.1 征管理念之变35-38
• 5.1.1 重视人才建设35-36
• 5.1.2 创造企业自主纳税的制度环境36-37
• 5.1.3 转变政府职能方式实现由管理转向服务37
• 5.1.4 引入市场竞争的管理机制37-38
• 5.2 征收管理方式之便利化38-40
• 5.2.1 重视信息化建设38-39
• 5.2.2 建立企业纳税诚信档案39
• 5.2.3 注重风险管理，加大事后审计力度39-40
• 5.2.4 搭建关税技术的合作平台40
• 5.3 构建与社会第三方中介服务机构合作平台40-41
• 5.4 结束语41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44-45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 陈振明;;政府再造——公共部门管理改革的战略与战术[J];东南学术;2002年05期

2 吴敏;;美国对外贸易区的贸易便利化制度及对我国保税港区的启示[J];法制与社会;2010年08期

3 方晓丽;朱明侠;;构建“单一窗口”,提升我国贸易便利化水平[J];对外经贸实务;2014年02期

4 孙浩;;借鉴美国经验,推进上海自贸区货物状态分类监管[J];科学发展;2014年11期

5 陈建明;翟炜宇;;保税区在“区港合一”带动下的海关税收征管机制探索[J];上海海关高等专科学校学报;2005年01期

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7 谢少华;从新公共管理的兴起看西方税收管理理念的转变——兼议我国纳税服务体系的构建[J];涉外税务;2003年04期

8 葛元力;流程再造理论在税收管理领域的应用[J];税务研究;2003年02期

9 崔迪;;从欧美自由贸易园区发展经验看上海建立自由贸易园区研究[J];江苏商论;2013年06期

10 陈少英;吕铖钢;;中国(上海)自由贸易试验区税收法律制度的建设与创新[J];上海商学院学报;2013年06期

  本文关键词：中国（上海）自由贸易试验区的海关税收征管便利化研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：263509