政府部门行政成本控制体系研究

发布时间：2017-03-28 07:03

  本文关键词：政府部门行政成本控制体系研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府接受人民委托履行各项政府职能过程中必然会消耗一定的人力、物力和财力,由此便产生了政府成本问题；政府部门接受政府委托,根据相关法律制度规定履行相应法定职责同样也会消耗一定的人力、物力和财力,由此便产生了政府部门行政成本问题。政府部门的行政成本是衡量政府部门内部管理效率和职能履行效果的重要指标。对政府部门行政成本进行研究,进一步明晰行政成本内涵范围,不仅是明确相关财政资金使用主体责任的基础条件,同时也是结合资金使用目的、使用方式以及使用过程中存在的风险点,有针对性的分类设定管控手段的必要前提。对于提高财政资金使用的公开性、透明性和规范性,深化行政管理体制改革,提高政府公信力和执行力,实现政府治理能力和治理体系现代化均具有重要意义。本文从会计学视角出发,围绕发生目的、责任主体和归属期间等核心要素,对政府部门行政成本加以明确界定并划分范围边界。在理顺政府部门行政成本项目构成基础上,运用行政事业单位内部控制理论和方法,对各类行政成本设计了不同的控制目标导向和管控措施,从而探索一条行之有效的政府部门行政成本控制途径。本文分为五个部分：第一部分是绪论,介绍了本文的选题背景、理论和实践的研究价值、国内外文献综述、研究范围的界定、研究的主要内容以及研究结构框架。第二部分是政府部门行政成本概念界定与理论基础。本文按照会计学视角,从发生目的、责任主体和期间归属三个要素角度对政府部门行政成本进行了明确的界定,并以政府支出经济科目分类作为研究基础,将政府部门行政成本划分为管理成本与履职成本。同时进一步阐述了可应用于政府部门行政成本管控方面的单位内部控制理论及其相关基础理论。第三部分是政府部门行政成本控制体系构建。从政府部门行政成本控制的含义、目标、原则以及具体设计几个方面出发,阐述了政府部门行政成本的管控体系。第四部分是政府部门行政成本控制案例分析。以某交通运输行业为例,通过对该单位行政成本的具体构成及管控手段进行分析,旨在验证本文所设计政府部门行政成本概念界定、划分方法及管控体系设计的有效性。第五部分是研究结论和展望。在总结了本文研究结论的基础上,进一步分析了研究的局限性并对下一步研究方向进行了展望。
【关键词】：政府部门 行政成本 内部控制
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F810.6
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-20
• 1.1 选题背景和意义8-11
• 1.1.1 选题背景8
• 1.1.2 选题意义8-11
• 1.2 国内外文献研究综述11-16
• 1.2.1 国外文献研究综述11-12
• 1.2.2 国内文献研究综述12-16
• 1.3 研究范围界定16-17
• 1.3.1 政府成本与政府行政成本16
• 1.3.2 政府行政成本与政府部门行政成本16-17
• 1.3.3 本文研究范围的界定17
• 1.4 研究内容、方法和结构框架17-20
• 1.4.1 研究内容17
• 1.4.2 研究方法和结构框架图17-20
• 2 政府部门行政成本概念界定与理论基础20-33
• 2.1 政府部门行政成本概念界定20-22
• 2.1.1 发生目的20
• 2.1.2 责任主体20-21
• 2.1.3 归属期间21-22
• 2.2 政府部门行政成本项目划分22-29
• 2.2.1 划分依据22-23
• 2.2.2 管理成本23-25
• 2.2.3 履职成本25-29
• 2.3 政府部门行政成本控制理论基础29-33
• 2.3.1 内部控制理论29-31
• 2.3.2 其他基础理论31-33
• 3 政府部门行政成本控制体系构建33-45
• 3.1 政府部门行政成本控制含义33
• 3.2 政府部门行政成本控制目标33-34
• 3.2.1 约束支出的合规和合法34
• 3.2.2 保证信息的真实和完整34
• 3.2.3 提高支出的效率和效果34
• 3.3 政府部门行政成本控制原则34-36
• 3.3.1 相对成本控制原则35
• 3.3.2 适应性原则35
• 3.3.3 持续改进原则35
• 3.3.4 控制原则与各基础理论的关系35-36
• 3.4 政府部门行政成本控制体系设计36-45
• 3.4.1 风险特性36-38
• 3.4.2 管控导向38-40
• 3.4.3 管控理念40-43
• 3.4.4 管控措施43-45
• 4 政府部门行政成本控制案例分析——以A单位为例45-52
• 4.1 A单位简介45-46
• 4.2 A单位行政成本构成分析46-48
• 4.3 A单位行政成本控制情况48-51
• 4.4 A单位行政成本控制总结51-52
• 5 研究结论与展望52-54
• 5.1 研究结论52
• 5.2 研究展望52-54
• 5.2.1 本文研究的局限性52
• 5.2.2 未来研究的思路及方向52-54
• 参考文献54-57
• 后记57-58

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