我国资源税制度实施效应分析及改革建议

发布时间：2017-03-29 08:08

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【摘要】：资源税作为国家进行宏观调控的重要经济手段之一,在遏制资源浪费、优化资源配置以及促进经济可持续发展等方面起着不可替代的重要作用。尽管近几年国家针对资源税制度进行了一系列改革,取得初步成效,但是我国的资源税制度仍然存在诸多不足,其功能并未得到充分发挥。因此,对资源税制度的实施效应进行分析并提出改革建议具有重要意义。本文首先阐述了国内外对资源税研究的现状,梳理不同学者的观点,系统地进行归纳总结。其次,分析了文章的理论基础,即以地租理论、外部性理论、可持续发展理论以及资源税实施效应的相关理论为依据。随后回顾了我国资源税制度改革的历程并且分析了我国资源税制度的现状。再次,着重分析了我国资源税的实施效应,主要体现在如下几个方面:第一、对我国资源税收入的影响;第二,对区域经济发展的影响;第三,对产业结构转变升级的影响;第四,对环境的影响。与此同时,通过对中国石油天然气股份有限公司资源税情况的了解,分析中石油的税负水平,资源税对政府与中石油利益分配格局的影响以及对中石油发展方式的影响。接着,分析了我国资源税制度存在的问题,包括:第一、功能定位不合理;第二、资源税制度设计存在的不足之处;第三、税收优惠政策的不合理;第四、资源税费的不合理等。基于以上的分析,本文最后提出了几点资源税制度改革的建议,包括:功能的重新定位、扩大计征范围、合理设计税率、改革计征方式、调整优惠政策以及合理划分中央与地方的资源税收入等。通过不断地改革完善,以期建立促进我国资源可持续发展的资源税制度。
【关键词】：资源税 资源税效应 级差收入 可持续发展
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 导论11-20
• 1.1 选题背景和意义11-12
• 1.2 国内外研究文献综述12-18
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13-17
• 1.2.3 总体评价17-18
• 1.3 研究内容与方法18-19
• 1.3.1 研究内容18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.4 创新与不足19-20
• 1.4.1 本文的创新点19
• 1.4.2 本文的不足19-20
• 第2章 资源税的相关概念及理论界定20-25
• 2.1 相关概念界定20-21
• 2.1.1 自然资源20
• 2.1.2 资源税20-21
• 2.1.3 级差收入21
• 2.2 资源税实施效应相关理论21-23
• 2.2.1 资源税对生产者的生产要素分配比例的分析21-22
• 2.2.2 资源税对消费者的需求替代效应分析22-23
• 2.3 资源税的相关理论23-25
• 2.3.1 地租理论23-24
• 2.3.2 外部性理论24
• 2.3.3 可持续发展理论24-25
• 第3章 我国现行资源税制度实施效应分析25-37
• 3.1 我国资源税制度的演进及现状25-27
• 3.1.1 我国资源税制度的演进25-26
• 3.1.2 我国资源税制度的现状26-27
• 3.2 我国资源税制度实施效应的宏观分析27-33
• 3.2.1 我国现行资源税对税收收入的影响27-29
• 3.2.2 我国现行资源税对区域经济发展的影响29-31
• 3.2.3 现行的资源税对产业结构转变升级的影响31-32
• 3.2.4 现行资源税的对环境的影响32-33
• 3.3 我国资源税制度实施效应的个案分析—以中石油为例33-37
• 3.3.1 中国石油天然气股份有限公司资源税税负水平分析33-35
• 3.3.2 现行的资源税对当地政府与中石油利益分配格局的影响35
• 3.3.3 现行的资源税对中石油转变发展方式的影响35-37
• 第4章 我国现行资源税制度存在的问题37-46
• 4.1 功能定位存在缺陷37
• 4.1.1 当前资源税的功能定位已不适应社会经济形势37
• 4.1.2 环境保护与资源的合理可持续开采使用的功能弱化37
• 4.2 资源税制度设计不合理37-42
• 4.2.1 征收范围狭窄37-38
• 4.2.2 计征方式不合理38-39
• 4.2.3 资源税税率设计不合理39-42
• 4.3 资源税收优惠政策不适应当前的发展42-43
• 4.3.1 税收优惠政策的立法冲突42
• 4.3.2 税收优惠政策较少且导向性差42-43
• 4.3.3 地域性税收优惠政策的不公平43
• 4.4 资源税收入分配和使用存在问题43-44
• 4.4.1 资源税收入分配方式缺乏正向激励43-44
• 4.4.2 资源税收入使用的盲目性44
• 4.5 资源税费体系不够完善44-46
• 4.5.1 资源税费功能重叠44
• 4.5.2 资源税税费名目繁多和征管混乱44-46
• 第5章 完善资源税制度改革的建议46-57
• 5.1 资源税功能的重新定位46-47
• 5.1.1 资源税要体现资源开采利用的社会成本46-47
• 5.1.2 资源税要注重保护后代的利益47
• 5.2 合理设计资源税制度47-53
• 5.2.1 扩大资源税征收范围47-48
• 5.2.2 逐步扩大从价计征的范围48-50
• 5.2.3 合理设计资源税税率50-53
• 5.3 调整资源税优惠政策53-54
• 5.3.1 提高资源税的立法层次53
• 5.3.2 加强资源税优惠政策的针对性以及正向激励53-54
• 5.3.3 规范地域性资源税优惠政策54
• 5.4 规范资源税收入的分配和使用54
• 5.4.1 完善资源税收入分配体系54
• 5.4.2 建立资源税收入专款专用制度54
• 5.5 建立完善的资源税费体系54-57
• 5.5.1 厘清税费关系，，建立权利金制度54-55
• 5.5.2 收费项目的规范化管理55-57
• 第6章 结论57-59
• 参考文献59-61
• 致谢61

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3 江纯;;我国资源税存在的问题及对策建议[J];赤峰学院学报(自然科学版);2011年03期

4 陈婧;夏虹;王沈佳;;我国资源税制度改革的研究[J];现代经济信息;2013年11期

5 朱U

本文编号：273991